民航局建议航空公司放行便携式电子设备使用飞机上玩手机？这个可以有了！
1月16日，民航局发布的《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》（以下简称《指南》）中指出，根据中国国情，经过技术测试、规章修订等一系列工作，开放机上便携式电子设备使用的条件已基本成熟。这也意味着，离在飞机上用手机已经不远了，今后出门坐飞机将不用关机了。
不过，国内航班上何时真正执行这一措施，还需要看各航空公司的具体执行。想要在飞机上尽兴地刷朋友圈，恐怕暂时还不行，因为该《指南》要求，手机必须采用飞行模式，想要像国外航班上那样通过WiFi上网还得再等等。
机上禁用是老话题 国外航班早已放开
乘坐飞机时能否用手机，已是一个老生常谈的话题了。
飞机上的手机禁令，最早可追溯至1991年，美国联邦通信委员会（FCC）认为乘客在飞行途中使用手机会对地面基站系统产生影响，出台了相关禁令。
然而，事实上到目前为止，各种研究都无法证明个人电子设备会对飞机产生干扰，FCC已经在2013年解除了禁令，因此美国的航班大多数允许乘客在飞机模式下使用手机，机上WiFi也非常普及。卡塔尔航空、阿联酋等航空公司，不仅提供了机上WiFi，还支持卫星通话、收发短信的功能。
据了解，大部分航司的机上WiFi是借助卫星网络实现的——飞机通过安装在机身顶部的天线，连接位于地球静止轨道上的卫星，以此向地面收发信号。
那么，国内航班为什么依然不允许使用手机呢？
对此，中国航空法律服务中心首席专家、中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮表示：“国内航班在这方面有两点考虑，一是出于保守起见暂时不放开使用手机，二是网络和防范在硬件上还没有跟上。”
针对手机信号是否会影响飞机的正常飞行，南京航空航天大学航空宇航学院教授昂海松表示，目前国内外针对手机对飞行安全的影响做过不少实验，但是这些实验既不能证明手机信号对飞机有影响，也不能证明没有影响。
官方从松口到放行 终于可以不关机了
国内航班开放手机的使用，在去年终于有了苗头。
2017年9月，民航总局在第五次修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR—121部）中放宽了对机上便携式电子设备（PED）的管理规定，这让不少人开始期待早日可以在飞机上使用手机，但这只是监管层面放宽了要求，具体规定还取决于航空公司。不过从去年限制放开直到现在，国内基本还是执行之前要求关闭手机的规定。
不过，民航局似乎打定主意要把在飞机上用手机这件事进行到底了。昨天，民航局出台了《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，用于指导航空公司验证和评估机上便携式电子设备的使用。
《指南》指出，随着无线通信技术的快速发展，社会公众对飞机上使用便携式电子设备特别是使用手机的需求越来越强烈，多个国家的研究机构和专业组织对机上PED使用进行了持续性研究。近年来，中国民用航空局为了满足广大旅客需求，根据中国国情，经过技术测试、规章修订等一系列工作，认为开放机上PED使用的条件已基本成熟。
目前，国内航班对电子设备的禁令主要是针对手机，笔记本、iPad等大多是允许使用的，所以这则指南也可以看作是推进了手机在飞机上使用的解禁。
使用依然不能任性 想要上网还得等等
那么，哪些便携式电子设备可在飞机上使用呢？
从《指南》中可以了解到，主要分为三类：发射型便携式电子设备，即能够主动发射无线电信号（蓝牙、WiFi）的PED，我们常用的手机、笔记本电脑、平板等都属于这类；非发射型便携式电子设备，指不具备无线电发射功能的PED；具备无线电发射功能，但发射功能已被关闭的便携式电子设备，例如计算器。
不过，这并不意味着可以在飞机上任性使用手机。《指南》中指出，在飞机起飞前，空乘人员应告知乘客使用手机的相关规范；手机在飞机起飞后可以不用关机，但必须调至飞行模式，必须关闭语音和数据功能；在飞机飞行过程中，严格禁止乘客用移动电源给手机充电；如果机长发现有干扰信号是来自乘客，那么机长和机组人员有权命令任意乘客立即关闭手机。
被闲置多年的“飞行模式”终于要派上用场了！这也意味着，想要在飞机上实现手机上网，只能指望WiFi尽快普及了。然而，目前国内航空公司除了一两家开始正式推广这一应用之外，绝大多数航空公司的机上WiFi服务基本还处于小规模试验阶段，想要在飞机上刷朋友圈、发个万米高空定位的小伙伴，估计还得再等等。
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飞机上玩手机男子被罚500元
一男子在飞机起飞后用手机听音乐，被昆明长水机场航站区派出所罚款500元，男子不服将派出所告上法庭。2017年11月29日，昆明市官渡区人民法院开庭审理该案，并当庭驳回该男子的诉讼请求。
据了解，2017年7月24日，原告张某某从石家庄机场乘坐KY8298航班前往昆明。飞机起飞后约20分钟，原告看到左右的乘客在看视频，就拿出手机并开机戴上耳机听音乐，随后在被制止过程中与乘务人员产生争执。飞机抵达昆明后，机场公安民警对张某某以“在航班上非法使用器具(手机)，未及时听从机组人员劝阻”为由，给予其行政罚款500元。
庭上，张某某及其代理人表示，张某某在航班上听从机组人员的劝告，及时关机，未对航班造成不利影响。被告在未听取原告的申辩情况下，给予原告行政罚款的具体行政行为不合理、不合法，请求法院确认被告的行政处罚违法并撤销行政处罚决定。
被告认为，被告经依法调查，确认违法行为人于2017年7月24日在正执行石家庄飞往昆明的KY8298次航班上使用禁用物品(手机)，未听从工作人员劝阻，其行为已触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十四条第二款之规定。
法庭经审理后，依法驳回了原告的诉讼请求，并判令其承担诉讼费。
（综合中新社、新华社等报道）
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