虐童案数量呈上升趋势是否增设“虐待儿童罪”存争议
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近日，携程托管亲子园教师打孩子的视频在网上流传，视频显示,教师除了殴打孩子，还强喂其疑似芥末物。本是给员工的福利却成了暴力，亲子园也成为许多孩子和家长的伤心地。对虐待儿童的行为，很多网友和家长都表示不能容忍，认为对虐人者的处罚“量刑过轻”。也有法律界人士呼吁，我国应在刑法中增设独立的“虐待儿童罪”，有别于“虐待罪”从而加重处罚。就是否应增设“虐待儿童罪”记者近日采访了相关专家。
增设“虐童罪”呼声高
据了解,去年2月携程开设“亲子园”，为本单位员工托管孩子，并聘请第三方早教机构管理。随后有家长在网上发帖称，自己两周岁的儿子11月1日通过申请进入托儿所，11月3日晚上便被发现耳朵后面有外伤。与老师沟通未得到回复，后通过内部关系，调取监控看到了幼教虐待儿童的视频。家长们震惊地发现，视频中显示，孩子们在入园期间基本上都是在被恐吓、殴打、关进监控盲区、塞芥末、喷清洁剂的过程中度过的。
视频曝光后，涉事女教师已被刑事拘留，但是家长的愤怒之情并未平息,网友们更是炸开了锅。据一项网络调查显示，95.6%的网民支持在《刑法》中增设“虐童罪”，以刑罚方式震慑、惩戒施暴者。
正方：单独设“虐童罪”，加重处罚力度
据国家统计局数据显示，我国儿童占总人口的比重为四分之一，城镇居民多为独生子女。在北京市两高律师事务所高级合伙人杨杰看来，作为我国的基本法，《刑法》没有独立的“虐童罪”，其在保护力度和对虐待儿童的重视程度以及对违法人员的震慑力度上都会有所影响。
2015年《刑法修正案(九)》出台后,将虐待未成年人纳入了虐待罪，但是仍然没有增加“虐待儿童罪”。在2016年3月召开的全国人大会议期间，全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕再次向十二届全国人大四次会议建议，增置“虐待儿童罪”。杨杰认为，单独设立“虐待儿童罪”是有必要的。他说，很多在我国被认为是“玩笑”或“不注意”的小事，在美国有可能构成虐待儿童的大罪。
反方：虐童行为已入刑，没必要另设罪名
我国《刑法》第二百六十条规定了“虐待罪”：虐待家庭成员，情节恶劣的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，致使被害人重伤、死亡的，处二年以上七年以下有期徒刑。
中国刑法学会副会长、中国政法大学教授阮齐林说，对于虐待罪，此前我国《刑法》规定的范围较窄，此罪适用的对象指的是虐待家庭成员，多为近亲属、父母，不适用学校、教师。
鉴于此，2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》，在刑法第二百六十条后增加了一条：对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。“从这个改变可以看出，虐童行为已经入刑，这也放宽了虐待儿童的入罪标准，在此之前虐待儿童只能按照《未成年人保护法》或《治安管理处罚法》等适用行政拘留，而虐童行为入刑后，将没有造成死伤但是性质恶劣的或者有可能对儿童造成伤害的行为予以定罪。”阮齐林认为，这是时代的进步，也是法治社会发展的必然趋势。
2012年10月发生在山西太原的幼师虐童事件中，扇孩子数十下耳光的女教师被处以15天行政拘留。“目前携程亲子园虐童案，较之此案判罚的不同点是,涉案人已被刑事拘留，而不是行政拘留。”阮齐林说。
阮齐林解释说，这两者有明显区别，刑事拘留是公安机关在侦查过程中，对现行犯或者重大嫌疑人所采取的临时限制人身自由的强制措施，而行政拘留则适用于一般违法的人。刑事拘留的目的是保证刑事诉讼的顺利进行，而行政拘留是处罚和教育一般违法人的一种处罚方式。普通刑事拘留时间不得超过14日，对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子的拘留期限不得超过37日，而行政拘留的期限最长为15日。
“在本次案件中，如果涉嫌虐待儿童的幼师最终被定罪，她们将很有可能面临三年以下有期徒刑的刑事处罚。”阮齐林说，刑法中的虐待罪囊括了未成年人，也就没有必要再另设罪名。
据《法制日报》
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