加大秸秆综合利用 补齐农业社会化服务短板
农业专家认为，当前要破解日益突出的秸秆焚烧问题，除了要强化严管与问责，更需要关注其背后的深层矛盾——日益现代化的农业生产与相对落后的农业社会化服务之间的矛盾。
党的十九大报告提出，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。专家认为，这给破解困扰全国很多地方的秸秆焚烧难题指明了出路。
“秸秆焚烧污染的背后，暴露出我国农业产后服务短板问题，这必须靠构建现代化服务体系来补齐。”黑龙江省农科院原总农经师矫江介绍，从美国等发达国家经验看，秸秆的主要出路是依靠先进的农业服务实现还田。可借鉴先进经验，通过开展农业社会化服务，增加秸秆收集、加工等机械装备配置投入，加大秸秆腐熟剂等生产资料补贴力度，解决秸秆处理中的农业设施不足和秸秆还田成本高问题。
讷河市农业局副局长邵启义建议，鼓励大型农机合作社引进秸秆处理机械，以合作社代耕代作业等方式解决秸秆处理机械覆盖面不足的问题。
“还可以秸秆加工企业为抓手，通过政府购买服务的方式减轻农民秸秆处理成本，推动秸秆市场化利用。”黑龙江省兰西县文海生物质能源开发有限责任公司经理王文海建议，要对秸秆产业化研发给予科研立项和经费支持，多方面推动秸秆产业化利用。
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