奇葩“禁酒令”是权力任性
近日，云南贡山县独龙江乡再推“禁酒令”的消息引发网络热议。独龙江乡政府就此回应称，该“禁酒令”属于征求意见稿，尚未正式实施。“禁酒令”显示，禁酒范围为独龙江乡辖区内全体干部、职工、群众，同时规定辖区内严禁销售各种酒类制品，对于违反者，将按照有关法律、法规进行处罚，发现一起查处一起，决不姑息。
见过各种各样的“禁酒令”，但没见过独龙江乡这样的“禁酒令”。其他地方的“禁酒令”，一般只是针对公职人员，顶多把机关事业单位的普通员工也涵盖在内，而独龙江乡的“禁酒令”，针对辖区里的每一个人，无论男女老少，无论是打工的还是种地的；其他地方的“禁酒令”，一般只是规定工作日午餐不能饮酒，顶多规定工作日早晚餐也不能饮酒，而独龙江乡的“禁酒令”一年365天都有效，除了禁止上班时间以及午餐饮酒，还规定“全乡区域内22点以后禁止饮酒”；其他地方的“禁酒令”只是针对饮酒，而独龙江乡的“禁酒令”还针对卖酒，什么酒都不能卖，哪怕是果酒、自熬酒……
奇葩吗？搞笑吗？够奇葩，真搞笑，搞得好像酒类是毒品、喝酒是犯罪一样。一个乡政府，权力可真大，想不让谁喝酒就不让谁喝酒，想禁止商家卖酒就禁止商家卖酒。如果说，针对公职人员下达“禁酒令”并无不可，那么针对普通百姓下达“禁酒令”，就纯属权力乱作为，手伸得太长。酒是合法商品，喝酒是普通百姓的正当权利，喝多喝少以及什么时候喝酒，后果自负，关乡政府什么事？同样，酒是合法商品，卖酒是商家的正当权利，一个乡政府哪来这么大的权力，在全乡范围禁止酒类销售？
就算这个“禁酒令”属于征求意见稿，尚未正式实施，但是一方面，如此奇葩的征求意见稿得以出笼，本身就是一个笑话，也很能说明问题。另一方面，独龙江乡去年9月就搞过类似的“禁酒令”，现在的征求意见稿，只是重申、细化相关规定。可以想见，要不是媒体曝光引起舆论争议，恐怕很快就要付诸实施了。
对于政府来说，法无授权不可为；对于百姓来说，法无禁止即可为。这个简单道理，独龙江乡政府未必不懂，只不过以为有权就可以任性，就可以肆意而为，或者认为只要初衷良好、目的正当，就可以突破权力边界、法律边界。说到底，这是对法律缺乏敬畏，对自身权力缺乏正确的认知，对百姓权利缺乏应有的尊重。如此，这个“禁酒令”固然奇葩搞笑，但实在让人笑不起来，而是深感忧虑。在某种意义上，一个能对全乡百姓下达“禁酒令”、敢在全乡范围禁止酒类销售的乡政府，或许是一个习惯于权力任性而为的乡政府，突破权力和法律边界的事情，应该不止“禁酒令”一件。再联想到这样的基层政府并非个例，权力任性的事情屡见不鲜，就更让人笑不起来了。
独龙江乡的“禁酒令”上写着，对于违反者，将按照有关法律、法规进行处罚。我倒想问问，对于普通百姓违反规定饮酒，你们到哪里去找相应的法律法规条文处罚他们？我国的法律法规不可能有这样的规定。更重要的是，法律法规不只是用来管制老百姓的，更是用来规制政府行为的，政府出台的规定首先要合法，政府要处处带头遵守法律法规。
□晏扬
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