整合文化旅游资源
■太原市小店区政协委员霍润农
文化旅游资源是山西省继煤炭资源之后、能够独步全国引以为傲的优势资源，是发展文化旅游产业的重要支撑。
山西省是全国闻名的文物大省，无论是云冈石窟、平遥古城，还是五台山、解州关帝庙，以文物古建为依托的文化旅游是主线、是特色，绵山、壶口瀑布、太行山大峡谷、王莽岭等自然风光也异军突起，工农业旅游等新兴旅游类型方兴未艾，可以说资源得天独厚，优势无与伦比。
但是资源整合、景区建设、配套服务、推介营销、内部管理等方面与周边省份相比还存在很大差距，经济效益、社会效益和品牌效应还不够突出，门票经济还根深蒂固，与之配套的相关服务业发展滞后导致旅游产业的带动力不强、辐射面不广。
究其原因，主要有以下几个方面：政府投入不到位，投入的不到位主要体现在两个方面：一是投入方向不正确。二是投入渠道不规范。体制改革不到位，区域内多头管理，各自为政的资源管理体制，制约了景区资源整合、综合开发和宏观协调能力。工作措施不到位，包括：缺乏适合山西省文化旅游产业发展规划的指导；缺乏高规格文化旅游产业领导机构；缺乏足够的专业技术人才和工作团队。尤其是缺乏工作经费，旅游开发的引导资金、基础设施建设资金以及各项具体工作开展的经费保障难以落实。
为此建议：今后要加快景区管理体制改革步伐，改变政府投资方式，打破部门利益和条块分割，摈弃多头管理、各自为政的局面，大力整合旅游资源，用全新的开发模式、科学的管理体制、灵活的经营机制，持续推进山西省旅游业为龙头的现代服务业发展。
要政府主导，市场运作，依托市场配置资源，促进文化、自然、生态资源的融合发展，通过市场化管理的手段大力发展以文化体验、观光娱乐、休闲度假为主的旅游业，在加快旅游产业体系建设方面下功夫，构建文化特色鲜明、基础设施完善、各项功能齐备的文化旅游强省。
要宣传推介，整体包装，塑造三晋旅游特色、主题和主线，深入发掘三晋历史文化内涵，开发旅游产品和产业，丰富文化旅游内容，延伸旅游产业链，在包装展示的基础上扩大对外宣传力度，在重要媒体、重大会展和主要通道推介山西旅游王牌。
要提升服务，塑造品牌，做大做强文化旅游产业。要逐渐形成一批文化旅游产业领军人物，一批影响力大、美誉度高的精品景区，在硬件建设的同时更要在软件环境上下工夫，最终形成大景区带动小景区、核心景区辐射周边景区的联动效应，通过组团式发展，推动相关产业发展，推动城乡一体化进程，实现文化旅游产业在区域经济发展中的引领作用。
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