铸造转型发展“新引擎” —— 一年来淮南市推进合肥都市圈建设纪实
本报记者 张 静 何婷婷
全面融入，紧紧“抱团”；借力借势，激发潜能。合肥都市圈第七次会商会议以来，淮南市全力推进各项共建合作事项，立足和依托合肥都市圈，铸造转型发展的“新引擎”。
出台创新政策、培育创新主体
——科技创新合作提升新高度
淮南市创新政策不断完善，先后出台《关于建设创新型城市若干政策措施》、《淮南市创新驱动发展工程实施方案》、《2015年度创新型城市建设工作要点》、《2016年度创建省级创新型城市暨创新驱动发展工程工作要点》。积极培育创新主体，2016年全市拥有高新技术企业97家，2016年度高新技术产业总产值、增加值分别为110.9亿元、23.4亿元，同比增长2.3%、3.4%；新认定市级创新型试点企业20家，累计拥有创新型（试点）企业101家，其中国家级1家、省级33家、市级67家。去年申请专利5540件，淮南市拥有有效发明专利1337件，居全省第6位。加快建设科技创新公共服务平台，累计建设国家、省、市级各类科技创新平台142个。构建“1+3+8”科技企业孵化器体系，制定“1+3+8”科技企业孵化器建设计划。目前拥有省级科技企业孵化器2家，已备案1家。
同时，加快发展创新人才团队，实施“50·科技之星”创新团队建设工程，2016年新建设“50·科技之星”创新团队10个，三年来累计共建有29个。分别新组建2家“院士工作站”，全市共有9家“院士工作站”获得省备案。与合肥物质研究院合作，建设淮南新能源中心；与中科院大气物理所合作，建设淮南大气研究院；与中科院合肥物质研究院等离子所共建淮南技术转移中心。
承接产业转移、园区交流深化
——工业产业合作实现新突破
一年来，产业合作不断深化。充分发挥淮南拥有低热值煤独特的资源优势，抓住国家政策机遇，在合淮工业走廊范围内选址联合建设“煤电一体化”模式低热值煤发电厂。安徽瑶海钢构集团寿县瑶海钢结构重钢基地一期项目和淮南文峰航天电缆有限公司在合肥经开区新港工业园投资建设的3G通信和航空用电子线缆及光电复合传输线项目建成投产。淮南市皖能集团公司煤制天然气项目正式选址进入淮南煤化工基地，一期投资20亿元。吉电（滁州）章广风力发电有限公司光伏发电项目，在潘集采煤沉陷区建设年发电1.1亿千瓦时太阳能光伏电厂，总投资1.1亿元。淮南市寿县新桥国际产业园、蜀山现代产业园与合肥都市圈城市合作加快，新桥国际产业园入驻企业65家，其中合肥产业转移企业32家，占园区企业数的49%，涉及电子信息、装备制造、建材等产业，总投资54.6亿元。
打通对外通道、加快互联互通
——交通路网合作构筑新升级
努力打通合肥都市圈对外通道，积极谋划宁洛高速淮南连接线项目，合霍阜高速公路项目正在进行工可研究报批阶段。G206合淮路淮南段正在升级改造，一期项目7.1公里已完成，二期正在施工。
加快合肥都市圈内部互联互通，S241洛水公路(九龙大道)淮南境内10.2公里现已改扩建完成。S203淮六路S334合徐连接线现已完工。S203淮六路卧龙山路-东津渡桥1公里现已完成改扩建；寿县寿春-九龙12.2公里计划2017年全线完工。寿县九龙-堰口15公里正在进行初步设计，拟于今年7月开工建设。S346吴隐路安丰镇-茶庵镇-炎刘镇-刘岗镇-寿县长丰交界处约40公里已经升级改造为二级公路。淮南山南新区-合肥新桥机场快速通道PPP项目建议书已取得市发改委批复。该项目全长约79公里，计划总投资25.2亿元，征地3340亩。
护同一片蓝天、守同一源净水
——环保合作拓展新领域
去年以来，全市淘汰燃煤锅炉60台，完成工业治理项目57个，重点行业清洁生产项目13个，5个电力企业12个发电机组实现超低排放改造。推动完成建筑施工扬尘整治项目73个，搅拌站整治项目10个，油气回收项目4个，物料堆场整治项目40个，港口码头整治项目12个，餐饮油烟治理项目61个。不断加大秸秆禁烧力度，午秋两季，全市共出动督查巡查128309人次，环保部卫星显示“零火点”，秸秆综合利用率达91.2%。完成公园污水泵站扩建工程，截流龙王沟污水至第一污水处理厂，石姚湾污水泵站工程即将建成。东西部城区污水管网和泵站建设正在推进。凤台县污水处理厂二期投入运行；山南污水处理厂、毛集污水处理厂运行调试。淮化集团日处理21600吨的末端废水治理工程建成投运，出水氨氮由40mg/L降低到15mg/L以下，有效缓解对淮河干流的水质冲击。
（下转四版）
（上接一版）安徽德邦化工公司日处理2880吨的末端废水处理工程已建成投运，外排废水中氨氮排放总量削减50%以上。全市各类工业园区污水集中处理设施建设工作全面启动。2016年，淮南市纳入省政府考核的7个考核断面和7个饮用水水源地全部达标。省环保厅对全省水污染防治规划实施情况考核结果进行了通报，淮南市荣获“好”的考核等次。
积极争创生态文明城市。组织凤台县李冲乡等3个乡镇申报了“省级生态乡镇”、杨村镇杨村村等3个村申报了“省级生态村”。九龙岗镇等3个乡镇获得“省级生态乡镇”命名、上窑镇云南岗村等6个村获得“省级生态村”命名。争创国家级生态文明建设示范区和生态乡镇，祁集镇申报国家级生态乡镇通过环保部初审，凤台县启动国家级生态文明建设示范县创建工作。利用中央环保专项资金600万元，开展全市50个建制村农村环境综合整治，结合全市美丽乡村建设，以各县区报送的实施方案为依据，对专项资金进行分解，重点实施农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理、饮用水水源地环境保护等环境综合整治。湖泊生态整治项目进度加快推进，完成了27个瓦埠湖2011年-2015年湖泊生态环境保护项目和19个焦岗湖2013-2015年湖泊生态保护项目，焦岗湖从2013年一般性湖泊序列，跻身为全国良好湖泊序列。
展示良好形象、谋建旅游精品
——旅游合作展现新景致
广泛开展旅游宣传活动，主办大八公山旅游嘉年华活动、“楚韵寿春城”旅游文化活动，吸引游客走进淮南，品鉴豆腐美食，寻源楚汉文化，游览八公胜景。
同时，组织焦岗湖忠辉食品、碗碗香豆业、玉兔日化和香胡农业4家特色旅游商品企业参加第二届合肥国际旅游商品暨旅游消费博览会。参与合肥都市圈旅游宣传片制作工作，展示合肥都市圈旅游城市新形象，推进合肥都市圈旅游宣传。组织旅游企业赴四川参加合肥都市圈（成都）联合旅游推介会。
人才资源共用、培训资源共享
——人才交流合作构建新平台
去年6月，成功举办了五市都市圈联合人才招聘会。淮南、合肥、六安、滁州、桐城五市组织部、人社局共同参与，五市共组织122家企事业单位参会，提供各类岗位2662个，现场签约70余人，达成就业意向670余人。4月15日上午，2017年合肥都市圈人才招聘会（淮南）在安徽理工大学新校区成功举办。来自安理大等市内外3000余名高校毕业生纷至沓来，600多人与招聘方在现场达成就业意向。本次招聘会经合肥都市圈七市组织人事部门会商，由淮南市委组织部、市人社局、市人才办主办，市就业人才中心、安徽理工大学毕业生就业处承办。
充分利用金寨、凤阳两地的干部教育培训资源，丰富淮南市干部教育的方式和内容，提升培训质量。组织“年轻干部读书班”学员赴金寨县委党校、凤阳小岗干部培训基地开展培训和党性教育。开展干部挂职，淮南市从市直单位和县区经济招商一线的干部中，选派科级干部到合肥市县区对应部门开展挂职学习。
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