创新政策措施 完善政策内容
北海招商引资政策需要完善的地方:一是政策内容的系统性需要进一步提高;二是财政管理体制需要进一步个性化,以便于招商引资;三是对研发企业的支持力度需要进一步加强。目前,由于传统制造业产值大,税收见效快,对劳动力需求量大,北海招商政策对这类企业的吸引力还比较高。但是,制造业生产需要大量的土地,当本地劳动力不再有优势时就会寻租其他区域,产业稳定性差,并且北海制造业代工加工较多,产业附加值不高,无法引领北海经济的长远发展,带动整个产业转型升级。对于初创型、成长型、成熟型科技研发和现代服务类企业,其科技含量高、人均产值大、产业附加值高、人才层次高,潜在税收多、质量好,但是,引进这类企业需要在人才、税收、环境等方面达到一定的条件,现阶段北海对这类企业政策支持有待进一步提高,且缺乏人才配备,引进难度较大。
推动北海招商要出台一系列政策:一是建立统一的招商引资信息交流平台。借助《北部湾城市群发展规划》,集合北部湾经济区的人力、物力、财力,以实现信息化的最大效益为目标,以发布最新、最快、最完整、最准确的信息为准则,建立一个广西北部湾为中心的招商引资信息交流平台。
二是发展园区“飞地工业”,缓解土地短缺问题。北海有多个园区,但不同园区的占地面积不同,在推进工业化和招商引资过程中,运用“飞地工业”政策,可以将各园区的竞争关系变成互利共赢的局面。这样不仅可以解决部分园区土地缺乏的问题,更能促进土地集约的经营,实现资源的优配共享,提高北海招商引资吸引力。
三是理顺北海各园区财政体制,放宽财政资金使用政策。大量引进专业人才,缓解人才短缺难题。人才资源是高科技初创型的企业的基础配备,引进高科技人才有助于提高对研发型企业的吸引力。
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