蝶变——探寻利州农业供给侧结构性改革之路
本报记者刘乾辉
农村变不变，关键看怎么干。
3月15日，利州区四大班子领导调研全区农业农村重点工作。调研组指出，2016年，该区在坚定现代都市农业发展方向，围绕推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业园区和幸福美丽新村建设，进一步助力脱贫摘帽等方面迈上了新台阶。
2016年，利州区农业GDP增长率为3.9%，粮油总产量实现了三连增。利州区农业供给侧结构性改革结出了丰硕的成果。
一年来，农村土地适度规模经营基本形成
日前，记者在赤化镇泥窝社区服务中心电子显示屏上看到，有土地流转意向、规模等基础数据一目了然。
持续深化农村产权制度改革，把全面开展农村土地确权颁证作为主要抓手，从而推动农村土地适度规模经营，有效实现农业产业的规模化、标准化发展。“2016年，全区农村土地适度规模经营达到6.8602万亩。”区农业局局长杨洪文告诉记者。
土地如何流转？当前该区土地流转以合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体为主，主要流转方式有租赁、转包、入股，代耕代种等。为规范农村土地适度规模经营管理，建立健全农村产权流转交易服务体系，制定了《加快推进农村产权流转交易市场建设的实施意见》，统一挂牌成立了区、乡两级农村产权流转交易服务中心，基本建成了龙潭、赤化等6个乡镇农村产权流转交易服务站，制定了统一的交易规则，为盘活农村资产奠定了基础。
2016年，在产权流转交易服务平台发布各类产权流转信息800余条，涉及标的1.2亿元。
一年来，新型农业经营体系基本建立
帆舟食品公司在三堆镇洋盘村以公司+农户的模式，带动当地群众种植淀粉含量高的红薯。“老百姓种的优质红薯，我们带到西博会上参展呢。”公司负责人王学贵，被火锅一族戏称为“王苕皮”。
创新“户改场、场入社、社接企、企连市”机制，着力构建以家庭农场为主体，以专业合作社+产业领军人+社会化服务超市为依托的“1+3”新型农业经营体系。大力推进以托管、租赁、入股等模式，多种形式、多元化推进土地适度规模经营，加快破解“谁来种地、怎样种地”难题。该区相继出台了《关于鼓励扶持家庭农场发展的意见》、《加快构建新型农业经营体系实施方案》、《农民专业合作社区级示范社评定及监测办法》、《利州区区级示范家庭农场评定及监测办法》等系列组合政策，完善了农业新型经营主体与农户的利益联结机制，助推了都市现代农业大发展。
2016年，该区累计认定市级重点龙头企业16家，新引进竞争能力强的农业产业化龙头企业2家，新培育过亿元龙头企业1家，龙头企业实现销售收入40余亿元，同比增加6.3%；新建农民合作社20家，家庭农场80余家，农业社会服务超市13家。该区农民专业合作社累计达到318家，家庭农场156家，农业社会服务超市27家，实现农产品销售收入1.3余亿元，同比增长7%，其组织成员人均可支配收入达14000余元，高于该区平均水平11.2%。
一年来，社会化服务超市成亮点
3月28日，又是一个艳阳天，记者来到工农镇小岩村采访。“我们村的超市，买烟买酒、买种子化肥、买旋耕机预约农技员上门服务，一句话，啥都有。”村民争着向记者诉说他们超市的好处。
村民口中的超市，就是农村新型业态——农村社会化服务超市，它直接服务于“三农”。
小岩农业社会化服务超市是“小岩村店子上集体经济股份合作社”利用村集体资产按照“1+5”模式兴办的经济实体，实现了全程农业社会化服务。“1”即建立一个村级农业社会化服务超市，辐射周边5个村社，充分体现便民。“5”即包括农业生产资料服务、日用百货销售服务、农业技术咨询服务、农机植保服务、信息服务。其中。农业生产资料服务，主要提供种子、农药、肥料、农膜、农具经营配送；日用百货销售服务主要提供群众所需日常生活用品；农技咨询服务主要针对种植业、养殖业生产技术咨询和指导服务；农机植保主要为农户提供农机销售、租赁、机耕、机种、机收，农作物病虫害统防统治等服务；信息服务主要提供农村电子商务服务和电话、网络、电费代收代缴及小额存取款等服务。通过建立农业社会化服务超市，开展全程农业社会化服务，既盘活了集体资产，增加了集体收入，又极大的方便了老百姓的生产生活。
近年来，利州区在社会化服务超市建设上取得了较好成效，该区现有社会化服务超市13家，主要经营服务有农业病虫害防治、农业机械化经营、农村土地流转交易等。
一年来，农业电子商务方兴未艾
从小岩村回来，记者又马不停蹄赶到苴国里创新创业一条街采访。“我们今年的目标是网上销售突破5000万元。”广元七绝电子商务有限公司负责人信心满满。
近年来，利州农业为“触电”，可谓想尽千方百计。
大力培育本土电商企业。目前该区已形成有一定影响力的电商企业三家，分别是广元市嘉德宝农产品有限公司、广元市秦巴土特产销售有限公司、广元七绝电子商务有限公司。2016年，三家电商企业销售额达到7560万元。
大力提升新型农业经营主体电商应用能力。加强业务培训，2016年共组织区内农民专业合作社等农业新型经营主体参加省、市、区各级举办的电子商务培训达到200余人次。利用好市、区政府关于发展农业电商的相关政策，加大宣传力度，落实相关补贴政策，支持农业新型经营主体发展电子商务。2016年该区有20家农业新型经营主体加入电商平台，应用电子商务开展产品销售。有150家农家乐加入“美团”等电商平台，开展网上订餐等服务。
把农业电子商务与***电商支持计划结合起来推进。2016年，该区在贫困村建设村级农村电子商务站12个。
通过电子商务的发展，推动农产品品牌创建和发展保护。目前该区已形成了具有国家地理标识的利州红栗、利州香菇和具有地方特色的利州杜仲山鸡、三葵、油橄榄、雪里蕻酸菜、蜂蜜等农特产品。
2017年，利州区将实现脱贫摘帽，农业在这一历史性大事件中必将发挥更大的作用。
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