为民营医院加快发展“松绑”广元市召开 2017年社会办医工作会
本报讯（记者梁译）10日，广元市召开2017年社会办医工作会，贯彻落实国家和省关于促进社会办医加快发展实施意见相关精神，了解社会办医存在的困难和发展瓶颈，切实破除阻碍社会办医的机制体制障碍和政策束缚，促进广元市社会办医加快发展。
会议总结了十二五以来广元市社会办医取得的成果，并就加快和促进广元市社会办医的规划设置、服务领域、行政审批、政府投资补助政策、投资融资政策、多点执业、重点专科与人才队伍建设，以及医保定点、税收免征、土地供应等方面征求意见。
征求意见稿指出，从今年起，市、县财政安排专项资金支持符合条件的社会力量发展健康服务业，鼓励各地探索建立对社会办非营利性医疗机构举办者的激励机制；要将提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性医疗机构纳入财政补助范围，在临床重点专科建设、人才培养等方面，执行与公立医疗机构同等补助政策。通过政府购买服务方式，支持符合条件的社会办医疗机构承接当地公共卫生和基本医疗服务以及政府下达的相关任务。将符合条件的社会办医疗机构纳入急救网络，执行政府下达的指令性任务，并按与公立医疗机构同等获得政府补偿。
在放宽服务领域、规范社会办医审批、拓宽投资融资渠道、优化大型设备配置、促进资源柔性流动、落实同等政策待遇、优化创业发展环境方面，征求意见稿指出，鼓励社会力量直接向市内资源稀缺及满足多元化需求服务领域，举办二级以上妇儿医院、康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，支持社会办养老机构设置医疗机构，促进医养结合；市、县相关行政部门按照“非禁即入”原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项和互为前置等审批环节，不得提高审批条件，不得限制社会办医疗机构的经营性质；鼓励推广政府与社会力量合作的“PPP模式”，探索公建民营或民办公助等多种方式，建立区域性检验中心，鼓励通过各种方式整合现有大型设备资源，支持公立医疗机构与社会办医机构开展合作；探索实施医师区域注册和多点执业备案管理制度，鼓励医师在不同类型、不同层级的医疗机构之间流动；鼓励社会办医疗机构引进新技术、开展新项目、提供特色服务，引进中高端人才；要将符合条件的社会办医疗机构纳入基本医疗保险管理范围，执行与公立医院同等政策。
会上，广元口腔医院、湘康医院、糖尿病医院、青林医院、德兴肾病医院等社会办医疗机构代表，分别围绕社会办医投资融资、税收政策、学科建设、人才建设、多点执业、分级诊疗、医保政策、行业自律、政府激励机制等进行了建设性发言。
会议指出，十二五以来，广元市新增社会办医疗机构29家，社会办医数量、办医特色、服务水平、医院管理等均取得了突破性进展。社会办医特色凸显，肾病、糖尿病、眼科、口腔、皮肤病、医养结合、社区医疗等医疗服务呈现多样化发展，行业管理更加规范，社会影响力进一步提升。但是，社会办医普遍存在规模小、服务单一、人才队伍和学科建设薄弱、融资困难等现实问题。
当前广元市正在加强中国生态康养名市建设，社会办医疗是政府医疗卫生事业的重要组成部分，要进一步加大支持社会办医力度，落实支持社会办医政策，同时要吸纳其他地市支持民营医疗机构发展的好做法、好经验，在支持社会办医的融资、人才、税收、学科、土地等方面大胆探索。同时，民营医院要结合供给侧改革和广元康养城市建设，创新发展，借势发展，从提供单一的医疗服务向保健和康养服务辐射，为经济社会转型发展注入新的活力，不断促进满足人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求。
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