兰州市放宽城镇落户定居条件10举措吸引农业转移人口到城市
【本报讯】“城市四区具有合法稳定住所（含租赁）落户实行统一的落户政策，取消办理《居住证》2年以上条件限制；城市四区世居居民取消已婚子女投靠父母（岳父母）的条件限制；拥有国民教育大专学历或中级职称以上的人员（含职业院校毕业生、技术工人、留学归国人员），根据本人意愿，可在现从业地或居住地落户……自2016年1月1日施行《户籍制度改革实施细则》以来，兰州市落户政策逐步放宽，2017年2月10日，兰州市又进一步推进了户籍制度改革。这样逐步放宽兰州市落户条件限制，都是为了进一步解决群众办理户口难和在市区落户难的问题，不断提高兰州市户籍人口城镇化率，以推动兰州市户籍人口城镇化率的进一步提高。”近日，兰州市公安局户政管理处副处长华江春对兰州市户籍制度改革放宽落户政策做了解答。
现年24岁的刘刚租住在城关区红星巷某家属院，其户口仍在农村。4月13日一大早，刘刚携带着房产证和户口本前往城关公安分局团结新村派出所办理购房落户手续，户籍民警在审查了刘刚提供的相关手续后，告知刘刚在七个工作日内便能办结。杨树广老人在原籍退休后，携老伴来到兰州购买房屋，定居兰州。随着杨树广老人的儿子结婚、生子，孩子慢慢长大，原来老家的杨树广的儿子想让其子女前往兰州享受更好的义务教育，便决定将户口迁移到到父母名下。今年年初，在获悉兰州市出台了放宽落户政策的规定后，便携带相关手续前往派出所办理落户手续。
自2017年2月份兰州市放宽落户政策之后，各派出所户籍窗口民警在告知申请人准备齐全简单的手续后，派出所户籍窗口答复会在很短的时间内办结。“兰州市户籍制度改革放宽落户条件之后，作为最基层的派出所的户籍窗口，也变得忙碌起来。从每周办理5、6户，到现在每周接待十多户左右。这主要是因为兰州市放宽落户后，落户需要的一些资料简化了。”城关公安分局团结新村派出所户籍民警李瑞告诉记者。
据了解，2014年，国务院和甘肃省先后出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。2015年，结合兰州的实际，贯彻国家和甘肃省的户籍制度改革意见，兰州市研究出台了《户籍制度改革实施方案》。2015年8月12日，兰州市政府户改方案通过，根据兰州市的户改意见，兰州市公安局制定下发了《户籍制度改革实施细则》，并于2016年1月1日施行。“通过1年来实施细则的试行情况看，对兰州市吸引农业转移人口到城市、城镇落户定居落户，加快兰州市的城镇化率和城镇化建设方面的积极作用非常明显。”市公安局户政管理处副处长华江春对记者说。2017年2月10日，为进一步推进兰州市户籍制度改革工作，根据公安部、省公安厅以具有合法稳定就业和有合法稳定住所(含租赁）为基本落户条件的规定，市公安局下发了《关于进一步推进户籍制度改革放宽兰州市落户条件限制的通知》(以下简称《通知》），从10个方面对实施细则中的部分条款进行了修订，以推动兰州市户籍人口城镇化率的进一步提高。
这10个方面主要包括：一是对有合法稳定住所（含租赁)申办落户的，取消办理暂住登记或《居住证》2年以上的条件要求；二是对稳定就业人员落户，将原规定已就业3年以上(含3年)的条件，降低到1年以上(含1年)；三是放开派出所公共集体户落户人员，申请办理子（女）出生户口登记及申请“三投靠”落户的限制；四是对本市原农村户籍退役军人自主就业，以及本市原农村户籍大中专院校（含职业学院或学校）应届毕业生及毕业3年(含3年）以下未就业的往届生，采取可自愿选择户口落回原籍农村或城镇的政策；五是放宽已婚子女投靠父母落户的条件；六是取消投资、经商、办企业人员申办户口，投资额度条件限制；七是拥有国民教育大专学历或中级职称以上的人员(含职业院校毕业生、技术工人、留学归国人员)，可在现从业地或居住地落户；八是取消小微企业吸纳大专院校毕业生或中级职称以上人员落户指标限制；九是本市户籍人口中靠家庭供养的城乡成年重度残疾人，可以分户后予以单独立户；十是对所有的申请落户，取消了提供《居住证》或居住登记证明的要求。
“2017年2月初推出的新政策规定，只要在兰州市有合法稳定的住所、有合法稳定的就业就能办理购房落户手续，可以说户籍政策制度在逐步的改革，对于群众落户政策方面的是越来越宽了。”华江春说。
据统计，自2017年2月10日兰州市放宽落户条件政策实行后，截至3月底全市办理人口迁入城市(城镇)的情况，与去年同期相比，户口迁入及办理出生户口登记的均有所增加。
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