新税收优惠措施正在酝酿今年减税降费将精准发力
记者获悉，年减税降费政策将加码发力，新的税收优惠措施已经在酝酿中。专家称，年减负将更加突出有效性和精准性，增值税税率简并等值得期待，中小微企业、科研企业等有望获得政策红包。
在刚刚过去的一年里，“降成本”大幕开启，尤其是减税降费效果明显。国家税务总局数据显示，年1至月，仅营改增带来的整体减税就已经达到亿元。再加上阶段性降低社会保险费率和住房公积金缴存比例、清理规范政府性基金收费项目、扩大项行政事业性收费的免征范围、降低电价等系列“降成本”的举措，业内保守估计全年为企业减负规模超过亿元。
据悉，年减税降费的力度还将加码。一方面，作为全年减负效果最为显著的营改增，减税规模会进一步扩大。据国家税务总局局长王军介绍：一是年有4个月的四大行业减税的翘尾因素；二是按照营改增政策规定，纳税人年购入的不动产当年可以抵扣%，剩余的%将在年同年购入的不动产%可抵扣的部分一起进行抵扣，所以减税规模会更大一些；三是随着政策和征管的不断完善，特别是企业对税制适应性的不断增强、内部管理的不断改进，抵扣的数额也会明显增大一些。
另一方面，新的减税举措也已经在酝酿中。财政部部长肖捷在全国财政工作会议上指出，年将加力实施减税降费政策，适度扩大支出规模。除了继续落实并完善营改增试点政策之外，还将“研究实施新的减税措施”。
专家预计，今年减税降费的规模有望超过去年。上海财经大学教授胡怡建表示，今年的减税更有可能是结构性的，也就是在税收总量平衡略有下降的基础上更精准地、更有针对性地减税。例如，中小微企业、科研企业、创新企业应该成为减税的重点。
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇对记者表示，营改增试点减税政策目标让企业更容易感受到，应该是重点。中小企业所得税优惠政策还应该延续，同时应该注重使科研企业的研发支出更加灵活。
杨志勇还指出，要让社会真正感受到减税，最好的办法就是加快增值税改革步伐，简并税率并下调税率，将增值税的两档基本税率%和%合并为一档，并确定为%以下的水平，宜定为%左右；两档低税率%和6%合并为一档，并确定为低于6%的水平，宜定为5%左右。“总体而言，重点是要提高减税的针对性和有效性。”
除了“税”之外，“费”也将是今年为企业减负的重点。财政部指出，年要“进一步清理规范基金和收费，再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目”；“公开中央和各地收费目录清单等”。
国家发改委也表示，将在年进一步加大对企业减税降费的力度，深化简政放权，降低制度性交易成本。同时明确指出，将在年一季度，在全国范围内开展对“降成本”政策的落实情况评估。评估内容包括涉企乱收费专项整治、严肃查处不执行减免政策、扩大范围重复收费、擅自设立项目收费等违规行为。
对此，胡怡建告诉记者，年减税降费的主要在于“费”，行政事业性收费等存在减的空间。相比起更侧重“结构性”的减税，“费”是通过总量减来降低宏观负担。此外，不能把减税降费看成是临时性的、应对性的举措，而是应该从制度层面考虑，给予法律和制度性的保障。据《经济参考报》
新闻推荐
张占张占斌斌中央经济工作会议对我国经济形势和发展态势做了重要研判，强调指出“我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧...