莒县让农村土地“活”起来
本报讯（记者 刘江雪 张子文 通讯员 王崇香）今年以来，继家庭联产承包责任制后，莒县农业相关部门加快放活土地经营权，盘活农村土地资源要素，推行农村土地股份制改革，实行农村土地三权分置，落实土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，实现了又一重大制度创新。
年9月以来，莒县农业部门借鉴四川省崇州市农村土地股份合作制改革经验，在小店镇东心河村、崮西社区和库山乡龙泉峪村、解家河村开展农村土地股份改革试点，初步探索出符合该县实际的两种土地股份合作制改革模式，让“土地变股权、农民当股东、收益保底分红”，最大限度地发挥土地效益和保障农民利益，建立起村集体、农户与工商资本三方共赢机制，让农村土地真正“活”起来。
在小店镇东心河村，记者看到，“农民合作社+村集体+农户模式”已经逐步推广开来。该模式即农户以土地承包经营权入股农民合作社，村集体以基础设施入股合作社，实行股份合作制经营，保底分红，保底金每年每亩元（贫困户入股土地保底金每年每亩元），分红比例按农民土地入股分红比例占%，村集体基础设施分红比例占5%，合作社分红比例占%。
而在小店镇崮西社区和库山乡龙泉峪村、解家河村等地，“村集体+土地股份合作社+工商资本”模式也受到了众多村民的热捧。该模式即社区或村集体牵头成立土地股份合作社，将入股土地委托企业或企业领办的合作社经营，实行保底分红。耕地保底金每年每亩元—元，四荒地保底金每年每亩元；分红比例农户入股土地分红比例占%，村集体分红比例占5%—%；企业分红比例占%—%。
农民土地经营权入股后，入股农民除享受保底分红外，还可以到合作社打工获取劳务收入，或者外出打工、经商、办企业挣钱；村集体以四荒地、机动地和水利等基础设施入股，通过保底分红，增加了村集体收入，壮大了集体经济实力，实现了工商资本、农民和村集体三方共赢。截至目前，全县4个试点基本完成土地股份制改革，累计参股耕地面积亩，四荒地亩，参股农户户。
通过推行土地股份合作，引入工商资本投资农业，整合农村土地资源发展现代农业，莒县相关乡镇的土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率等大大提高，为该县现代农业发展注入新的活力。
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