在纪念日本加入联合国60周年研讨会上再提“改革安理会”又惦记日本“入常”,安倍想得美

年9月,安倍在第届联合国大会一般性辩论中进行演讲。年3月,津巴布韦总统穆加贝访问日本。今年月日是日本加入联合国周年纪念日。据日本共同社报道,日本首相安倍晋三当日在纪念研讨会上再次表现出使日本成为联合国安理会常任理事国的意愿。值得注意的是,这已不是安倍今年第一次做出类似表态。不过,虽然首相“入常”意愿强烈,但日媒普遍分析认为,想圆这个梦,日本的机会很渺茫。

本报记者王昱编译

出力“不少”,地位“不高”

据共同社报道,在当天的纪念研讨会上,安倍晋三的发言首先回顾了日本加入联合国的历程,而后历数了日本入会以来“为积极推动世界和平”所做的贡献,在谈到联合国目前急需改革的现状时,他表示“(解决目前国际所面临问题)安理会改革是当务之急,我认为日本应作为常任理事国进一步发挥作用”。

“出力不少,地位不高”,事实上,安倍此次发言中暗含的这份“委屈”,也是日大多数日媒在报道这一纪念日时的调调。日本电视台(NNN)当天在报道中总结称,根据日本外务省公布的数据,日本是目前联合国会费的第二大承担国,在今年亿日元的会费中,日本约负担了其中的十分之一。而在加入联合国的年中,日本总计付出亿日元的会费,花费也仅次于美国位居第二。

虽然是联合国的大金主,日本在联合国的地位却不显赫,甚至自认为遭遇到“歧视”。《东洋经济》的一篇评论中抗议说,“联合国至今仍把日本作为战败国对待”。文章称,根据联合国宪章第条、第条b款和第条的相关规定,对于日德等二战战败国,当联合国成员国认为自身遭受到其侵略威胁时,可以未经联合国许可对其开战。文章对日本这种被“打入另册”的待遇十分不满。

日本电视台也在报道中指出了日本在联合国中“存在感稀薄”的问题,认为近来联合国对朝鲜制裁的处理尤其体现日本作为当事国的“无力感”,呼吁政府尽快改变这一现状。

试过多次,都没回音

不过,日媒这么干着急也没用。自此次上台以来,安倍对于提升日本在联合国的地位一直很上心,只不过,历次努力都收效甚微。

早在年9月,安倍利用在联合国大会发言之机就强调称,日本自年加入联合国以来,在联合国的各项事务中做出了巨大贡献,日本“不管是过去、现在抑或将来,一直都是(国际社会)积极和平主义的推动者”,并称联合国需要改革,日本希望成为联合国常任理事国。

年3月,安倍在东京的联合国大学总部发表演讲时又强调,日本希望成为安理会常任理事国。

今年9月,安倍再次就联合国安理会改革表示:“这是当务之急。有必要调整目前的结构,强化功能。日本下决心作为一个对亚太地区和平与稳定负责任的国家发挥作用。”

但所有这些发言,最终都停留在“光说不练”的阶段。

事实上,日本的“入常”努力,早在上世纪年代随着日本经济地位增强就开始了。年,日本首次公开提出将“入常”纳入其成为“国际大国”的战略目标。年,时任首相海部俊树更是提出了“入常”时间表,但因为冷战结束国际局势动荡,国内的党派纷争分歧严重而未能实现。

年,时任日本首相小泉纯一郎一改“入常”策略,改单独“入常”为“抱团入常”,协同同样谋求提升国际地位的德国、巴西、印度组成“四国联盟”(G4),打算以抱团的方式闯关。失败后,年,日本再次提出“入常”提案,但仍遭否决。

《日经新闻》早前评论称,对于入常究竟是抱团还是单干,日本进入了“战略迷茫期”,但无论采用策略如何,似乎都摆不脱一个“难”字,历届政府入常战术的变换,更像是为安抚民众而耍的噱头。

全球外交,砸钱买票

面对如此困局,安倍上台后为“入常”也想了不少新招,其中重中之重,莫过于用“金元外交”的方式在国际上买支持。

自年以来,安倍不仅继续执行对缅甸、菲律宾等国进行贷款为主的援助,以博取东南亚人对日本的好感,甚至连此前日本很少涉足的非洲,也出现了他的身影。日本不断向这些国家撒钱,以赢得有利的外交舆论局面。

今年8月,日本主导的非洲开发会议在东京召开,日本自民党配合首相安倍晋三出席此次会议,并向相关非洲国家派遣议员团。议员团计划分3组共访问个国家,自民党此行旨在与各国相关人士建立信赖关系,以支持力争通过联合国安理会改革、加入常任理事国的日本政府。此外,早在今年3月,日本政府就邀请了岁的津巴布韦总统穆加贝访日。首脑会谈后,日本政府宣布将向津巴布韦提供6亿日元的政府开发援助。法新社分析认为,日本积极发展与津关系并加大援助力度,意在争取该国支援日本“在国际社会上发挥领导力”,包括支持日本“入常”。

日媒曾分析认为,由于非洲国家占联合国个成员国中的个,而联合国安理会常任理事国的改革必须获得三分之二以上成员国的同意,因此在这一问题上获得非洲国家支持显得至关重要。而安倍拉拢非洲的这一外交策略,据说可能是受了上世纪年代中国恢复联合国合法地位的启发。

中国“把关”,希望不大

不过,除了大多数成员国的支持,想要“入常”,还必须获得五大现常任理事国的全部首肯。在这方面,日媒普遍认为,以目前中日关系来看,日本此动议想获得中国的同意很难。

事实上也确实如此,中国外交部新闻发言人华春莹日在例行记者会上表示,日本若有意成为安理会常任理事国,应该首先承认二战胜利成果。

早前《人民日报》也曾撰文指出:即使日本竭尽全力营造舆论氛围,其“入常”梦仍难圆。该文分析指出,联合国是二战后国际秩序的核心,安理会则是核心的核心。但是,安倍政府却不仅不反省日本在二战期间的侵略行为,还在修宪的道路上越走越远,一再为军国主义招魂,一再挑战二战后的国际秩序。这样的日本,如何能取信于世界?

此外,俄罗斯的态度也让日本忧虑。日媒认为,经济不振的俄罗斯不太希望日本成为政治大国,因为日本若“入常”,不仅将增加俄在远东的压力,日本外交上紧跟美国的倾向也会给俄罗斯与美国的博弈增加难度。

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