农民变“市民”，切不可“腾笼换鸟”
□胡建兵
河南省政府日前正式出台《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》，意见指出，制订实施推动非户籍人口在城镇落户方案，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。鼓励各市县进一步放宽落户条件，凡在城镇具有合法固定住所(包含租赁房屋)，不受房屋面积限制，均准予入户。(10 月26日新华社)
在农村，农民有粮食收，有蔬菜种，基本的生活能保障。但到了城里后，虽然实现了从农民到市民的转变，但从事农业生产不方便了，而且生活成本大大上升了。因此，如果没有配套的措施，不从根本上解决进城农民的生存问题，让他们太容易地变成“市民”，等于把这些农民往火坑里推，他们以后在城里的日子不见得好过。
推进新型城镇化建设，不是让农民举家进城落户那么简单。大量农民进城后，孩子上学、就医、养老、交通等都会给城市增加更多的压力。鼓励农民进城落户，必须实实在在地解决农民进城后如何生活的问题。一方面要保留进城落户农民的土地，留住他们的“命根子”。另一方面要解决他们在进城后可能遇到“上学难”“就医难”“养老难”等问题，只有解决了他们的后顾之忧，才能让农民心甘情愿地进城当“市民”，在城市生活也变得更加踏实。
放低农民进城门槛，鼓励农民进城，加快推进新型城镇化建设的步伐，必须着眼长远，不能急于求成。在没有充分做好准备，没有充分保障的情况下以过低的门槛吸引农民进城，那是一种误导。这是腾笼换鸟，以让农民进城为名，用一幢幢楼房将村民“关”起来。特别是大批农民进城成了“市民”后，这些农民群体可能会被房地产绑架，成为“房奴”，后果也许是灾难性的，这既会让他们失去对政府的信任，同时也会使他们永远生活在失望和绝望之中，不仅会造成社会的不安定，还有可能会阻碍我们经济的可持续发展。
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