国家发展改革委9日称,按照盐业体制改革方案的统一部署,决定自2017年1月1日起,全面放开食盐出厂、批发和零售价格。 食盐价格放开后,如何保障食盐市场供应稳定
国家发展改革委9日称,按照盐业体制改革方案的统一部署,决定自2017年1月1日起,全面放开食盐出厂、批发和零售价格。
食盐价格放开后,如何保障食盐市场供应稳定和价格基本稳定?记者9日采访了发展改革委有关负责人。
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食盐价格放开会否导致价格异常波动
发展改革委有关负责人说,我国盐资源十分丰富、食盐市场供应主体较多,实施盐业体制改革方案、放开食盐价格后,总体上看,食盐市场供应有充分保障,普通食盐价格不会出现异常波动。
这位负责人说,我国盐资源十分丰富,盐行业多年来产大于销。2015年我国原盐产能11345万吨,消费量为8876万吨,其中食盐消费量仅为1000万吨左右。同时,我国食盐市场供应主体较多,登记注册的盐业生产企业有300家左右,盐业流通企业有4000多家。
今年4月,国务院印发《盐业体制改革方案》,决定推进盐业体制改革,完善食盐专营制度,打破食盐生产企业只能销售给指定批发企业、食盐批发企业只能在指定范围内销售的规定,允许食盐生产企业进入流通和销售领域,食盐批发企业开展跨区域经营,全面建立起竞争性市场结构,食盐价格具备放开条件。
如何保障食盐市场和价格基本稳定
这位负责人介绍说,食盐价格放开后,国家将采取多种措施切实维护食盐市场和价格基本稳定。
一是保障市场供应。要求食盐生产经营企业做好食盐调度和配送工作,切实保障食盐市场特别是边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区普通食盐稳定供应,做到不断供、不脱销。
二是建立健全食盐储备体系。建立由政府储备和企业社会责任储备共同组成的全社会食盐储备体系,其中政府储备不低于本地区1个月食盐消费量,企业储备不低于正常情况下1个月的平均销售量,遇有自然灾害和突发事件发生时,要及时采取投放储备等手段,确保食盐安全稳定供应。
三是保持价格稳定。加强食盐市场价格监测,建立健全应急保障机制,保持食盐价格稳定,特殊情况下可依法采取临时价格干预或其他紧急措施,防止普通食盐价格异常波动。
四是强化市场监管。加强食盐市场价格监督检查,依法查处哄抬价格、囤积居奇等不正当价格行为,切实维护市场秩序。
会否影响内地山区及边远贫困地区和低收入群体生活
食盐价格放开后,有群众担心内地山区和边远地区因运输距离远、成本高,食盐价格可能出现上涨。
对于这种担心,这位负责人说,国家要求各地高度重视,组织好食盐的调配和运输,及时采取投放储备、临时价格干预等手段,确保内地山区及边远贫困地区普通食盐稳定供应和市场价格基本稳定。同时,要求各地根据当地实际情况,灵活选择政府补贴运销费用或直接补贴贫困人口等方式,保障边远地区和经济欠发达的边疆民族地区人口能够吃得上、吃得起合格碘盐,并按照已经建立的社会救助机制,确保低收入群体不因放开食盐价格而降低生活质量。
食盐价格放开后该如何防“假盐”
食盐价格放开后,还有一个问题也为公众关注,那就是如何防止“假盐”伪装成真盐流入市场。
据了解,目前全国每年盐产量约9000万吨,其中约8200万吨是工业盐,食盐仅有约800万吨。而全国每年盐产能有1.1亿吨,在暴利驱使下,如果监管乏力工业用盐极易流入食盐市场。
对此,有公安部门人员和盐业管理部门相关人士建议,国家应完善工业盐生产、运输、使用环节的全流程监管,像监管危险化学品一样,对工业盐进行监控,并要求生产企业建立健全相关生产、销售台账记录,防止工业盐违法进入食盐市场。
(据新华网、央视新闻)
盐价会涨吗?
盐粒虽小、关系民生,食盐价格是否会上涨受到市场关注。
发改委价格司一位研究员对新京报记者表示,盐关系民生,但同时也是普通商品,从供求角度看,目前不会出现供不应求的情况,所以不会大幅上涨。不过,该研究员也指出,但要注意食盐可能出现资源限制、经营中的垄断等问题。
中国盐业总公司是国内最大的盐生产和销售企业,也是全国食盐行业中唯一一家中央企业。对于放开食盐价格,中国盐业总公司一家地方子公司销售人员王海明告诉新京报记者:“这是针对全行业的政策,我们并不担心。目前的价格并没有补贴,也是市场环境下作出的定价。”
而食盐价格放开后,价格会上涨还是下降,王海明表示,可能流通成本会增加,现在进驻超市并不收取额外的费用,之后价格会怎么样,因为涉及的因素太多,不好预测。此外,中盐内部人士向新京报记者透露,中盐会研发一些新产品,但目前中盐并没有正式发布相应的改革计划。
有“中国盐业反垄断第一律师”之称的邹佳莱认为,食盐放开结果肯定是食盐价格的下降,一是流转环节少了,二是食盐无计划供应市场。
也有媒体援引申万宏源的研究报告指出,此前盐的品质保证依靠国家信用背书,消费者对盐品牌认知度很低,放开后品牌营销的作用将大大增强。广发证券的报告也指出,受此影响,中高端食盐品牌将快速发展,利润也将重新分配。
发改委提到,将加强食盐市场价格监督检查,依法查处哄抬价格、囤积居奇等不正当价格行为。(据新华网)
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