不让营业就做“关门生意”
上海最火葱油饼店因涉无证经营遭停业
近日,已经营34年的上海人气美食“阿大葱油饼”因涉嫌无照经营停业在网上引发关注。该店的葱油饼此前曾被国内外多家媒体关注和报道,是上海的人气美食,被网友称为“最火葱油饼”。今年7月,该葱油饼店被英国BBC美食节目报道后,生意更加红火,但不久因被举报无照经营停业了两个月。9月27日,刚刚恢复营业6天的“阿大葱油饼”因无照经营再度停业。几经周折,记者登门采访到了休息在家的阿大师傅。他表示,葱油饼店本周会开业,如果这边不让继续营业,就做“关门生意”。
生意火爆排队4小时才吃上
上海市“阿大葱油饼”,店面在茂名南路159弄2号的一幢老式居民楼一楼里,店门是屋子的后门,开在南昌路上。这家巷子里的葱油饼店被一些媒体和网友称为具有“老上海”味道的人气美食。据此前媒体报道,在阿大葱油饼店前排队的顾客表示,想买到这里5元一个的葱油饼,需要排队4-5个小时。
“阿大葱油饼”店主是60岁的吴根城,据称因在家里排行老大,所以被称为“阿大”。他告诉记者,早上6时“阿大葱油饼”开门营业,下午3时收摊,每天差不多卖300个。“如果排队的人超过20个的话,就会限购,一个人最多只能买10个。”
据了解,今年7月英国BBC美食节目报道了阿大的葱油饼店,导致更多人慕名而来。
遭遇停业因涉无照经营被查
9月27日,有媒体报道称,“阿大葱油饼”因涉嫌无证无照经营遭停业引起诸多网友关注。当晚,上海黄浦区市场监管局发布通告称,2016年以来,该局接到多起消费者投诉,反映茂名南路159弄2号居民屋内有人无证无照制售葱油饼,卫生状况差,存在食品安全隐患,要求监管部门依法查处。之后执法人员开展调查,并责令“茂名南路159弄2号葱油饼店”(即“阿大葱油饼”)的经营者关门停业,该经营者也书面做出承诺不再从事无证无照经营行为,并于2016年7月21日关门停业。9月26日上午,据群众反映“阿大葱油饼”重新开门营业,于是市场监管所执法人员再次约谈当事人,要求停止无证无照经营行为。
记者获悉,“阿大葱油饼”门口27日已张贴了内容为“因家中有事,暂停营业两天”的告示。
引发热议网友支招寻找出路
葱油饼店涉嫌无证无照经营停业后,引起网友热议。有网友质疑,“店开了三十年,为何现在才想起来办证?”并围绕如何为“众人喜爱的美食与无证经营之间”寻找出路进行讨论。也有理性的网友提出让人气老店走向合法的道路才是关键,知名微博博主五岳散人评论称:“上海无证卖了三十多年葱油饼老伯被停业那事儿,停业肯定是没错,法治社会咱要讲规矩。我估计他没执照而这么多年没人找他麻烦,基本上也是大家睁一只眼闭一只眼。苛责老人或者相关部门都不合适,最好的解决方式是赶紧帮老大爷找个合适地方、工商啥的主动联系,让人家赶紧重开。
店主回应曾经各种执照一应俱全
无证无照的阿大为何能够持续经营那么多年。对此,阿大给出了坚定的回应:“我以前是有证的”。
据了解,阿大葱油饼最初始于1982年,那时候他在南昌路181号西侧的菜场做葱油饼,营业执照、税务登记证等许可证一应俱全,然而随着菜场的拆迁,阿大陆续经历了爱心早餐车、马路设摊、弄堂摆摊,因为种种原因,最后不得不把摊头摆回了家里。
那么,之前是否有接到过类似投诉呢,阿大说有,但并不多,而且集中在近一年媒体宣传报道之后,“今年重新开业后听说是有投诉油烟和扰民的；去年有人投诉说我用地沟油,我当时就把买大豆油的发票交给工商看；还有提到个人健康问题的,我也去办了健康证。”提到这里,阿大显得有些激动,多年来勤勤恳恳坚守着自己小小葱油饼摊的他对食材的选择十分上心,每只葱油饼用的油都是“万家宴”大豆油,猪油来自菜场的肉摊,甚至葱花也有专门配送上门的供应商。此次对于无证无照的投诉,他也觉得很无奈:“这些年不是没想过办证,但实际情况的确有限制,办不下来。”
老店去留办不下执照就做“关门生意”
执照困扰是阿大目前面临的最大难题,如何做到合法合规,又能留住30多年的老上海味道呢?27日,记者已接到个别商圈、企业的合作意向电话,称可以为阿大师傅提供店面；而就在阿大家的门外、楼下,多个专程上门寻求合作的公司负责人也正在等待着。了解到这些后,阿大只淡淡摇了摇头:“不用,我不想离开这里。”
事实上,之前不是没有公司想要投资加盟,开高薪邀请他入伙的大有人在,但都被阿大一一拒绝。阿大说,他也不想做大,也没想要多红。“我只是想好好把葱油饼做下去,赚钱养家糊口之余,也能让想吃的顾客吃到。”阿大说。
不少网友知道了阿大的困境后也纷纷为他支招,比如可以在家附近租一间小店面正常经营,稍稍提高一下葱油饼单价进行补贴。阿大听了连连摆手说不现实:“这里地段好房价高,再小的铺子怎么也要两三万一个月吧,我租不起的。”最后,阿大表示近几日会再去街道办、工商部门问问,如果没有出路的情况下,也许他只能考虑缩小规模,关起门来只做熟客生意。
观点
城市为何容不下一个葱油饼摊档
类似阿大葱油饼这种“蜷缩”在高楼底下的小吃摊档,在各个城市并不少见。由于大多属于无证经营,在政府加强食品安全监管的大背景下,这些摊点很容易成为取缔对象,类似阿大葱油饼这种情况在各个城市经常发生。
政府监管机构取缔无证经营的食品摊档,有充分的法律依据。症结就在于市场监管与市场需求产生了冲突。
政府行使对市场的监管,其最终目的是活跃与发展市场,满足消费者的需求。因此,政府所要做的不仅是监管,还有对市场的服务。按照有关规定,从事食品生产经营需要达到一定标准,这种小吃摊一般不能满足要求。如果按规定将摊档改造成门店,这种本来只有薄利的个体经营就会亏本。由此可见,对于个体经济,还需要一套更加灵活的、适合市场需求的制度。
近年来,国家大力提倡大众创业,在企业登记等制度上进行了不少改革。
市场监管部门应该将小吃摊视为大众创业的成功例子,为它们的生长提供土壤。管理包括小吃摊在内的个体经营,只靠一部通用全国的法规是不够的,市场缺少的是更灵活、更具有现实针对性的管理制度。本报综合报道
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