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哥伦比亚和平来之不易

甘肃日报 2016-09-29 00:00 大字

哥伦比亚和平来之不易

9月26日,当军方歼击机掠过卡塔赫纳上空,正在发表演讲的“哥伦比亚革命武装力量”(简称“哥武”)领导人埃切韦里面露惊恐,随即半开玩笑地说:“还好,他们是来祝贺和平协议的签署,不是投掷炸弹的……”

随着哥伦比亚政府与反政府游击队“哥武”全面和平协议的签署,多年萦绕在埃切韦里乃至所有哥伦比亚人心头的恐惧将逐渐消散,延续半个多世纪、造成22万人丧生和数百万人流离失所的武装冲突宣告结束。

双方为和平作出了重要妥协:“哥武”承诺放下武器、铸剑为犁,转型为政党,融入国家的政治生活,同时以“实际行动”断绝与毒品交易的联系;政府则承诺提供经济补助,推进农业土地改革,并为游击队解除武装、重返社会开辟过渡区域等。

自上世纪80年代以来,哥伦比亚人不乏争取和平的努力,多位总统与“哥武”或打或谈,或边打边谈,均未能迎来和平的曙光。多次无果的尝试让民众对和平进程失去了信心,即使在本轮谈判达成协议之前,仍有60%的民众认为,“谈判将以失败告终”。

还好,这次历史没有重演。现实究竟发生了怎样的变化,为这个难解的和平方程式最终画上了句号?

首先是“哥武”斗争哲学的转变。过去十多年,在政府的高压政策下,“哥武”多位领导人相继丧生,游击队规模不断锐减,尤其是在被美国列为“恐怖组织”后,该组织成为哥美联合军事打击的目标,其战斗力和影响力日渐萎缩。该组织领导人公开承认,“以武力抗争谋取权力的历史已经一去不复返”,和平谈判也能达成政治目标。

其次,“哥武”的存在源自贫困和不平等,这一基础发生变化。近十年,哥伦比亚经济稳定增长,人均年收入增速高达7%,贫困率降幅超21个百分点。在此背景下,社会犯罪率降至40年来最低,多数人对和平的渴望为和平谈判营造了有利的氛围。

另一方面,地区政治格局变动也在推动其转变谈判立场。哥伦比亚与委内瑞拉等周边国家关系的改善,古巴通过和平谈判捍卫其在对美关系正常化中的权益和尊严等,都对“哥武”的谈判态度产生了重要影响。

毫无疑问,在当前拉美经济整体低迷的背景下,因和平协议而带来的投资环境改善,将为哥伦比亚带来巨大的“和平红利”。过去的冲突区域将重新融入国家经济,新的市场和资源潜力将得到激发,为这个国家带来较大的额外增长。

哥伦比亚和平协议的签署,向世界发出了“和平好声音”,也为面临类似问题的国家树立了榜样。然而,这次的和平能否持续还有赖诸多因素,例如和平协议能否得到切实履行、游击队员能否顺利融入社会、政府与其他游击队组织的谈判能否推进等等。

半个多世纪的流血冲突给哥伦比亚人带来的创伤,非一纸和平协议所能消弭,让曾经的受害者放下仇恨,顺利开启全国和解进程,并非易事。10月2日举行的和平协议全民公决将是一块重要的试金石。

(新华社北京9月28日电)

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