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中小企业创新发展还须政策加把劲陈宇庆

拂晓报 2016-09-06 00:00 大字

我国中小企业创新能力的提升,对于增强社会经济发展动力、激发社会经济发展活力具有重要作用。当前,中小企业发展处于大有可为的重要战略机遇期,但也面临许多挑战。政府用以提升中小企业创新能力的相关政策是否落实,对于中小企业打破发展的阻碍将起到重要作用。

中小企业是社会经济发展中最具活力的组成部分。中小企业的创新能力提升,对于增强社会经济发展动力、激发社会经济发展活力具有重要作用。“十三五”时期,我国中小企业发展所面临的挑战和机遇并存,尤其需要将提升中小企业创新能力的政策支持落到实处,以带动其转型升级和结构调整。

“十三五”时期,国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,外部环境的不稳定不确定因素增加,中小企业外贸形势依然严峻,出口增长放缓。从国内看,发展阶段的转变使经济发展进入新常态,经济增速从高速增长转向中高速增长,经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战,中小企业遇到的困难和问题尤为突出。

要解决这些问题,政府部门对中小企业创新发展的政策支持和服务力度十分重要。用以提升中小企业创新能力的政策支持是否落实,对于打破中小企业发展的层层阻碍将起到重要作用。

首先,是大力优化中小企业发展环境。这就需要政府部门大力推进简政放权、放管结合、优化服务,以激发中小企业的活力和创造力。其次,需要加大财税支持力度,着力减轻企业负担。第三,需要加强对中小企业融资的支持,正视小微企业对资金的需求,切实解决小微企业融资难的问题,努力拓宽小微企业创业投融资渠道。第四,要提升中小企业公共服务水平,建立起中小企业公共服务平台网络。此外,还需大力开拓国际市场,继续深化双边与多边合作机制,为中小企业搭建展示、合作、交易的平台,促进人才、技术、资本、服务、信息等创新要素的流动与共享。

日前,工业和信息化部正式发布了《促进中小企业发展规划(2016-2020年)》。《规划》明确提出,今后5年我国中小企业创新能力进一步增强,科技型中小企业的创新带动作用进一步增强。中小企业发明专利和新产品开发数量保持较快增长;新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现;与大企业协同创新、协同制造能力持续提高。培育一批可持续发展的“专精特新”中小企业。

这些目标对于政府部门也提出更高的要求。工信部副部长冯飞日前指出,需要从多方面入手,以创新发展理念开创中小企业双创的新局面。首先,以优化政策环境为主,着力激发中小微企业创业创新活力。其次,以推进供给侧结构性改革为契机,推动中小企业生产方式和主体经营全面升级。此外,以制造业和互联网融合为主线,全面引领大中小企业协同创新。最后,以完善公共服务体系为支撑,全面提升中小企业服务体系。

应当看到,我国中小企业发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。中小企业依然可以依靠创业创新开辟发展新路径,赢得发展主动权,实现发展新突破。这就需要重点从推进中小企业创新发展、推进中小企业信息化应用、推动中小企业与大企业协同创新、构建以企业为主体的创新机制、加强中小企业知识产权服务等方面开展工作,来推进中小企业创新能力的提升。

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