高速路咋收费须“以科学服人”

齐鲁晚报 2016-08-17 00:00 大字

日前,交通运输部印发了《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》,首次提出“探索高速公路分时段差异化收费政策”。

这个新提法,有减轻企业物流成本的考虑,比如夜间通行可能会降低收费；同时也有专家认为,这可能是在为取消重大节假日小型客车免费通行政策做铺垫,因为节假日车多,差异化收费理当涨价以减少车流。

降低物流成本是发展社会经济的需要,而节假日小车不收费后的高速拥堵不堪,让人们越来越认同一个经济学的观点:免费的不一定是最好的。由此看来,交通部试图推行“分时段差异化收费”是符合经济学原理的,因为价格调节是最有效的调节手段。但是,“差异化收费”涉及既得利益的改革,这时就有必要“老人老办法,新人新办法”。这样的处理看似和稀泥,其实有其合理性,也利于改革推进。

按照《意见》中提出的未来5年的目标,即“到2020年,基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系,物流运行效率明显提升,降低物流成本取得积极成效”,这就需要改革中涉及的各方都能从大局出发,不能只把眼光盯在自己的得失上。

比如,高速收费要遵守契约精神,严格执行收费条例,无论是投资者还是消费者,对于收费标准都应有明确的预期。改革的最终目的,就是为了“降本增效”,所以,无论收费的目的是统借统还也好,是养护管理也好,高速路经营者都可以广开思路。

比如国外一些高速路,就有完善的休息站,可以住宿、露营,可以游玩、购物,以吸引人们消费。如果功能完善、服务到位的休息站多一些,那么中国的高速路是不是可以有避免拥堵、增加收入的新模式呢?只局限于“价格杠杆”,难免陷入非此即彼的利益对立状态。跳出这样的思维,办法就会比困难多,当然,这些也需要更为科学的论证。(摘自《法制晚报》)

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