新《条例》是改革开放以来最严的党纪
□本报记者 李倩
记者：新《条例》最大的变化是“纪法分开”，纪律和法律分开后，它们之间如何实现有效衔接呢？
祝松林：为解决原《条例》存在纪法不分，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党组织和党员要求的问题，修订后的《条例》删除了79条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。但是，违法始于破纪，删除国法已有规定的内容，并不是说这些行为就不再是违纪，不再给予党纪处分。
在新《条例》中用独立的章节解决了这些问题，并实现了法纪的有效衔接。在《条例》总则第四章对违法犯罪党员的纪律处分中，通过设定专门条款的方式进行了明确，实现党纪处分与国法处理的有效衔接。
记者：新《条例》提出“把纪律和规矩挺在前面”，这该怎么理解呢？
祝松林：“把纪律和规矩挺在前面”，我的理解是纪在法前、纪严于法。新修订的《条例》在总则中明确在“党要管党、从严治党”的工作原则中增加了“加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小”的内容。新修订的《条例》还对党员违纪行为作出比法律更严格的规定，一些尽管属于不违法的行为，也将受到党纪约束。
这就要求我们各级党组织要坚持抓早抓小，对党员干部的违纪行为以“零容忍”态度及时进行处理，不仅形成强大震慑，强化“不敢”的氛围，同时还发挥“处理一个，警醒一片”的教育效果，挽救更多干部，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
记者：新《条例》的“严”主要体现在哪些方面？
祝松林：新《条例》是改革开放以来最严的党纪，我觉得主要体现在以下五个方面：一是为体现轻重不同的纪律处分种类与其影响后果轻重相匹配，将严重警告的影响期由原来的一年修改为一年半。二是增加了党的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分的，党组织应当终止其代表资格的规定，充分体现党的各级代表大会的代表是党内职务，而不是资格或者荣誉。三是将“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”列为从重或者加重处分的情形。四是回应执纪监督的实践需求，增加了有关漏错的规定，明确党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。五是增加了中止被依法逮捕党员的表决权、选举权和被选举权等党员权利的内容。
新闻推荐
□曾春生苏区时期，胜利县有个地方叫石街（今属宁都县）。石街，顾名思义，就是一条用鹅卵石铺成的街道。街道南北走向，狭长，长大约二三百米，宽约二三米，街道两侧整齐地排列着两排民房，街道北端有一座古色古香的...