“三张券”撑起高层次人才创业高地
江苏省现存为数不多的较为完整的千年古城河——凤城河。
10月16日下午，记者在江苏泰州采访中获悉，在近日举办的“智汇泰州”高端人才创业项目对接活动启动仪式上，江苏泰州润泉医药科技有限公司董事长王曙光博士领到了一张“创业券”。在创业的不同阶段，王曙光将分别享受创业启动资金10万元、融资扶持资金10万元和项目资助资金50万至300万元。
王曙光是来泰州市创业的高层次人才中第一个领到“创业券”的。今年6月，王曙光在中国医药城投资创办了润泉医药科技有限公司，主要从事高端医药器械的研发、生产和销售。
今年初，泰州市委市政府出台1号文件，加大力度吸引和集聚高层次人才来泰投资创业，先后推出“购房券”和“科技创新券”。今年6月，泰州市又推出了“创业券”，从提供创业启动资金、鼓励科技创新、支持安家生活等多个方面，给高层次人才创业提供系列保障，打造高层次人才创业高地。
“我们要用‘创业券\’支持人才投资兴业，用‘购房券\’的吸引力集聚人才，用‘科技创新券\’引导企业做优做强。”泰州市委书记蓝绍敏在10月16日上午的致辞中介绍说。
“创业券”的发放对象为带项目、带技术、带资金有意来泰创业的各类高层次人才（团队）。“创业券”为三联单，即“创业启动资金”10万元、“融资扶持资金”10万元和“项目资助资金”50—300万元。第一联“创业启动资金”，高层次人才（团队）正式办理落户等相关手续，符合国家产业政策及泰州市“1号文件”的基本条件，且实际投入100万元以上的，即可一次性发放。第二联“融资扶持资金”，泰州市人才办联合江苏银行泰州分行、泰州市凤城国资控股有限公司，开发了“金种子――初创贷”产品，经银行评估后，给予企业50—200万元贷款贴息，贷款期限1—3年，以高层次人才（团队）创业项目年实际贷款额度进行贴息，累计贴息不超过10万元，可按年或一次性拨付。第三联“项目资助资金”，按照“1号文件”要求，经申报评审后，被评为“泰州市级高层次创业人才（团队）”的，根据投资规模、项目发展前景等择优分别兑现50、100、200、300万元的资助资金。另外，按照市人才办与江苏银行泰州分行联合推出的“金翅膀――成长贷”产品，还可享受100—380万元基准利率信用贷款。“创业券”实行常年发放。有意到泰创业落户的高层次创业人才（团队），凭人才身份证明、学历学位证书、职业资格证书、投资意向书等材料向当地人才办申领“创业券”，当地人才办进行资格评估后，报市人才办审核后发放。
为解决来泰创业高层次人才的后顾之忧，让其能够充分安居乐业，对其发放“购房券”，其中，对来泰创业的硕士或副高职称人员、博士或正高职称人员分别发放6万元、10万元“购房券”；部省级突出贡献专家、“千人计划”专家、两院院士等人才提供3年免费人才公寓，并分别发放30万元、60万元、100万元“购房券”。高层次人才购房后，凭“购房券”、相关房产证明，到当地人才办申请兑现。同时，来泰创业的高层次人才，3年内给予每人每年1—5万元生活补贴，切实保障其生活安家问题。
针对不同类型的企业，泰州市分别发放5万至100万元的“科技创新券”，变事后奖励为事前引导，变重点扶持为普惠共享，所有企业都有机会享受到政策实惠。高层次人才创办企业后，可申领“科技创新券”，“科技创新券”分为企业类、平台类、奖补类三种，面额为5万元、10万元。其中：企业类分为A券、B券，A券支持对象为广大中小企业，体现低门槛、普惠性；B券支持对象为已具备一定创新能力的科技型企业。企业类“科技创新券”用于企业向高校、科研院所、省级以上科技服务机构和经市科技部门认定的科技中介服务机构购买技术成果和服务等科技创新投入；企业建设市级以上研发机构添置研发设备投入。平台类“科技创新券”支持企业创建市级以上科技公共服务平台、创新载体，用于开展非财政资金支持的产学研对接、智力资源集聚、研发机构引进与建设、科技咨询论证等科技创新投入。奖补类“科技创新券”支持对象为获得相关科技政策奖补资金的企业。
对泰州市出台的“三券”集成发力的相关政策，国家“千人计划”专家联谊会秘书长张丹评价说：“泰州出台的人才政策力度很大，其他地方没有，应该是独此一家。”
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