出租车改革要选对点动真格
□新华社记者 陈晓波
从下调“份子钱”,到拟取消“份子钱”,并厘清产权关系,杭州出租车改革广受关注和好评,原因在于明确以市场为导向,真正触动深层利益格局,做法值得各地借鉴。出租车改革不是传统出租车和互联网专车的零和博弈,而是打破既得利益,顺势而动,最终目的是增加百姓的获得感。
在不少城市,“打车难”已成为一项公共治理难题,影响城市形象和百姓出行。传统出租车行业早已积弊重重,互联网专车只是新的导火索。深究背后的原因,“份子钱”高、产权混乱、管理层级复杂等已成社会共识,而最饱受诟病的莫过于政府收取的经营权有偿使用金。
应当说,一些地方政府和出租车企业为应对互联网专车的冲击,采取了诸如下调“份子钱”、放开出租车承包费等举措,取得一些成效。但也有一些地方政府和企业采取“鸵鸟策略”,还有一些甚至喊着“改革”的口号逆潮流而行,以为含了“金钥匙”,就有了永远的市场。这样的改革就没有找对着力点,背后的主要原因就是没有对不合理的既得利益动真格。
出租车改革,最重要的是厘清政府和市场的关系,让政府的归政府,让市场的归市场,“市场的手”应在出租车行业中发挥主导作用;最关键的是政府和出租车企业要敢于直面问题,破除利益羁绊;最终目的则是适应新业态,惠及民生。
出租车和互联网专车之间并非零和博弈,如果能够取长补短、互为补充,对稳定行业生态、提升行业服务水平、丰富消费者多元化的出行需求具有积极意义。当出租车行业逐渐由政府管控转向市场自主调节时,政府部门也应扮演好监管和执法的角色,保障消费者的权益。
杭州出租车改革力度之大,某种程度来说在于这个城市得互联网风气之先,最能感受到行业冷暖。希望这一阵新风能吹遍神州大地,有更多的政府和企业参与到这场改革中。
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