让“影子老板”无处遁形
□高亚洲
近期,广东惠东县一科级干部负债10多亿元携家族十几人“失联”。据初步调查,涉及债权人82人,债务总额超过14亿元。
科级干部、10多亿元、失联,这不是一出关于“小官大贪”的奇闻,而是一出荒诞的“影子老板”圈钱记,具体说来就是一个科级公职人员,在10余年的时间里,以“影子老板”的身份,在当地商海风起云涌,向80多个债权人借贷10多亿元,在向当地县政府体面离职后突然携全家失联,留下一脸错愕的债权人在风中凌乱。
一个科级干部何以能够经商十几年没被发现?为何超过一半的债权人在事发后不敢公开维权呢?一个科级干部,即便是再“八面玲珑、擅长交际”,又何以能在民间借贷到10多亿元呢?
科级官员以“影子老板”之名沉浮于商海,并不少见,而这10多亿元的借贷到底是属于正常借贷还是非法集资,自然可以在律法范畴内给出结论。真正让人莫名惊诧的,既不是“经商十几年未查出”,也不是当地县委对其辞职的“慎重研究”,而是发生在这条从一开始就注定不能善终的借贷链上,那些债权人深信不疑的“权力担保”——在当地民众眼里,在多个重要经济部门当过领导的钟启章是不折不扣的实权人物。钟启章不是一般人,银行、国资办,哪个不是重要部门?还管着产业转移园上万亩土地。这样的人做起生意来,谁不借钱给他啊?
无需一纸凭证,只是因为“实权人物、重要部门、管着上万亩土地”,就能让这些债权人神使鬼差地相信“影子老板”有信用和利益回报的保障。与其说是这些债权人相信科级干部钟启章,不如说是他们笃信了附载于钟启章身上的权力可以轻易变现。
在少数地方部门现实的权力逻辑里,官员就是权力的化身,手握实权的官员容易把权力转化为个人利益。再加上本人权力渲染,给那些债权人所强化的认知是掌控着重要部门,就能玩弄一切于股掌之间。如此,也就不难理解——这样的人做起生意来,谁不借给他钱啊。
如何让“影子老板”无处遁形?以“法治意识的提高”,来打破基层熟人社会不出事没人举报的环境,或许是可循的路径。而最根本的还是通过制度的牢笼,让权力受到有效的制约和监督。
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