让“影子老板”无处遁形
□高亚洲
近期，广东惠东县一科级干部负债10多亿元携家族十几人“失联”。据初步调查，涉及债权人82人，债务总额超过14亿元。
科级干部、10多亿元、失联，这不是一出关于“小官大贪”的奇闻，而是一出荒诞的“影子老板”圈钱记，具体说来就是一个科级公职人员，在10余年的时间里，以“影子老板”的身份，在当地商海风起云涌，向80多个债权人借贷10多亿元，在向当地县政府体面离职后突然携全家失联，留下一脸错愕的债权人在风中凌乱。
一个科级干部何以能够经商十几年没被发现？为何超过一半的债权人在事发后不敢公开维权呢？一个科级干部，即便是再“八面玲珑、擅长交际”，又何以能在民间借贷到10多亿元呢？
科级官员以“影子老板”之名沉浮于商海，并不少见，而这10多亿元的借贷到底是属于正常借贷还是非法集资，自然可以在律法范畴内给出结论。真正让人莫名惊诧的，既不是“经商十几年未查出”，也不是当地县委对其辞职的“慎重研究”，而是发生在这条从一开始就注定不能善终的借贷链上，那些债权人深信不疑的“权力担保”——在当地民众眼里，在多个重要经济部门当过领导的钟启章是不折不扣的实权人物。钟启章不是一般人，银行、国资办，哪个不是重要部门？还管着产业转移园上万亩土地。这样的人做起生意来，谁不借钱给他啊？
无需一纸凭证，只是因为“实权人物、重要部门、管着上万亩土地”，就能让这些债权人神使鬼差地相信“影子老板”有信用和利益回报的保障。与其说是这些债权人相信科级干部钟启章，不如说是他们笃信了附载于钟启章身上的权力可以轻易变现。
在少数地方部门现实的权力逻辑里，官员就是权力的化身，手握实权的官员容易把权力转化为个人利益。再加上本人权力渲染，给那些债权人所强化的认知是掌控着重要部门，就能玩弄一切于股掌之间。如此，也就不难理解——这样的人做起生意来，谁不借给他钱啊。
如何让“影子老板”无处遁形？以“法治意识的提高”，来打破基层熟人社会不出事没人举报的环境，或许是可循的路径。而最根本的还是通过制度的牢笼，让权力受到有效的制约和监督。
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