探索绿色经济破题“低碳路”,探索绿色经济破题“低碳路”
[摘要]天津开发区:
作为全国“低碳城市”试点之一,天津市早在去年就已成为国内少数几个超额完成国家下达的单位GDP能耗下降指标的省市之一。而在天津泰达,这样的一组数字俨然更能说明问题:截至“十一五”末,泰达的万元GDP综合能耗水平为天津市平均水平的1/5,全国平均水平的1/6。天津开发区管委会副主任张军表示,这样的成绩既得益于近几年节能减排、淘汰落后产能的决心,更离不开泰达在发展过程中逐渐起步、形成并初见成效的绿色经济发展模式。
怎样的发展模式可称为“绿色”?泰达又是如何在全球都还在探索的时候,建立并推动独具特色的绿色发展模式?带着这些问题,让我们走进泰达——
政策搭台把好输入输出关
早在2001年泰达就成立了天津开发区清洁生产和环境管理体系推进办公室,拉开了绿色发展的序幕。
能够实现早起步,张军说:“这都源于泰达对自身情况的清醒认识。”他表示,作为工业园区,泰达的二三产业比例接近7:3。因此,不论产业结构如何优化、产业布局如何调整,工业企业节能减排都是发展绿色经济的基础。
经过10年的不断调整与完善,一个个单一的政策文本在泰达已逐渐发展形成了以控制“输入”及“输出”两大环节为主的颇具特色的三大政策体系,即对新入区企业的能源环境考评限制体系以及对区内企业开展节能减排绿色发展的扶持体系、对区内高耗能企业节能管理约束体系。
政府引导带动企业自主升级
今年下半年,由中兴能源(天津)有限公司为泰达服务外包产业园和天大科技园搭建的共1.09兆瓦光伏发电项目将正式上网发电。这也成为天津市首个由民营企业完成的大规模新能源应用项目。中兴能源对外合作部总监马琳感慨,没有想到开发区管委会不仅将政府项目交给我们先行先试,还通过扶持政策为项目发放了共200余万元的建设补贴;并帮助协调电力上网问题。民营企业建设光伏发电项目常面临的建设成本高以及电力并网难、盈利运营难的问题在泰达都得到了解决。
对此,张军的答案则是四个字 “政府引导”。他表示,由于当前节能减排大多为总体指标,在推动企业绿色发展的过程中,如何能使其主动参与并让政策顺利落地才是关键。
从点到面助推竞争力不断提升
经过多年积累,如今泰达的绿色发展早已从企业这个产业发展中最小的“点”上,扩大到了产业体系这条“线”以及区域发展这个“面”上。一方面,将新能源、新材料、环境产业化项目作为发展重点,大力发展区内高新技术产业,基本形成了电子通讯、汽车、生物医药和现代服务业等九大绿色产业体系。另一方面,与工业相比,更加低碳的第三产业普遍实现快速增长也为泰达绿色发展注入了新鲜血液,泰达产业结构也在此过程中悄然进行着调整与升级,绿色经济正逐步带动区域竞争力的提升。
“发展绿色经济没有统一的解决方案,大家都在探索之中,而泰达就是希望在这个过程中找到适合自己的前进之路。到2015年泰达计划实现地区生产总值3000亿元,这一目标将继续促使泰达在绿色经济的发展道路上不断探索。 ”张军说道。 林子风
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