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缺啥也不能缺了问责机制

兰州晚报 2010-11-17 00:34 大字

11月15日,晚报A15版报道一个占地300多亩、计划投资18亿元的宁夏新大地汽车项目,原计划形成年生产9万辆汽车的能力,然而,在3年内这家企业只生产了4辆样车后就偃旗息鼓。项目占地千亩,荒芜3年,而政府要把这块地再拿回来,按规定需要花6000多万元。

实际上,像这样的事件在各地都可以说是屡见不鲜,各地每年都有这个招商会那个引资会。在这些“盛会”上,总有一些让人惊叹的重点项目和1后面无数个零的投资额度,这永远都是地方政府和官员在新闻发布会上引以为傲的政绩。可只要假以时日就会发现,这些项目中的很大一部分是被吹大了的气球,说爆就爆。所谓的规划和投资额度永远停留在纸上,无法成为实际的经济建设项目。甚至有一些,根本就是骗子公司骗取土地和政府优惠政策的道具而已。可以毫不夸张地说,宁夏新大地汽车项目在很多地方都能找到“知音”和“同伴”。

政府的项目有时候就是这么不怕赔,因为拍板做决定的是官员个人,他们对自己的政绩负有直接责任,而土地是国家的,钱是财政出的,所谓“优惠政策”,侵害的也是公众利益,所以他们可以拿这些来冒险。万一要是冒险成功,那是官员个人高瞻远瞩,有发展眼光,政绩当然是大大的;如果砸了锅,那政府和官员就开始强调客观因素,大不了一句“花钱买教训”就可以交待过去,不会因此受到什么实质性的惩戒,自己的位子依然还是那么牢靠,并且也不排除高升的可能。

就拿宁夏新大地项目来讲,开发区是在项目没有取得国家批文的情形之下,决定先把汽车厂建起来的。明明知道国家没有批文,还强行要建,这不仅是失察,说成渎职也不为过。但是,谁又看到有哪个官员为此而丢了乌纱帽?

官员贪功冒进的背后,是招商引资过程中监督机制和问责机制的严重缺失。缺失的机制需要重建,需要急建,需要早见“效益”。所以,这个“项目”更应该马上“立项”,马上“开工”。

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