按家庭征个税
据《新京报》报道 国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇２３日接受采访时说，他建议将反映贫富差距的基尼指数写进十二五规划。
基尼系数是国际上常用的一种收入差距的测量指标，数值在０～１之间。按照国际通常标准，基尼系数在０．３以下为最佳的平均状态，在０．３～０．４之间为正常状态，超过０．４为警戒状态，达到０．６则属于危险状态。来自国家统计局的数据显示，从２０００年开始，我国的基尼系数已越过０．４的警戒线，２００６年升至０．４９。杨宜勇说，联合国约有１９０多个国家，在有完整的统计数据的１５０个国家中，基尼系数超过０．４９的不超过１０个，中国是其中的一个。排名前１０的除了中国外，其他国家就是非洲和拉丁美洲的一些国家。
杨宜勇介绍，收入分配改革方案核心应该是“不能让富的再富，穷的再穷”。
据统计，２００８年，在我国个人所得税中，中低收入阶层的纳税额占税收总额的６５％以上，而高收入者的纳税额占税收总额只有３０％左右，一些高收入者往往成为逃税的大户。杨宜勇认为，个人所得税起征点的调和不调，都不叫改革，因为个人所得税起征点怎么调，都有它约定俗成的东西，都有规制。杨宜勇认为，个税从过去的分向征收向综合征收，这样可能才叫改革。综合征收是指以一家人为单位计算征收。比如一个穷人家只有一个人工作，一个人按照３０００块钱要纳税。但按３个人算，他将来就可以纳更少的税或者不纳税。
杨宜勇认为，应该通过体制改革和制度建设，改变“分蛋糕”的方式，让居民吃到更多的“蛋糕”。
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