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我国加快调整收入分配格局 改革方向:大力培养中等收入者占主体的社会

兰州晚报 2010-06-11 08:02 大字

据新华网消息 继北京近日宣布将最低工资标准从每月800元提高至960元后,深圳9日召开新闻发布会表示,将最低工资标准统一上调为每月1100元,成为上海、广东、浙江之后第四个进入“千元俱乐部”的城市。就在深圳宣布提高最低工资标准的同一天,中国税务总局下发通知,要求加强五类重点项目的税收征收管理,目标直指“高收入群体”。

此间观察人士表示,这两个举措显示了同一目标,即“改善中国社会收入分配不合理的状况,缩小贫富差距”。只不过,前者涉及收入初次分配的层面,后者则涉及收入再分配的层面。

事实上,从去年底的中央经济工作会议到近日国务院转发的深化经济体制改革工作意见,都已就调整收入分配提出系列方针和措施;不久前,国家发改委、财政部等部委也在进行相关调研;继今年江苏省在全国率先上调最低工资标准后,已经有10余个省市陆续调整最低工资标准,上调幅度在10%以上。

“种种现象表明,中国正在加快改革收入分配体制的步伐,并已进入实质阶段。”知名学者、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授对记者说。专家认为,合理的收入分配向来被视为和谐社会的“定盘星”。收入分配中存在的问题不仅影响到人民群众共享改革成果,更关系到社会稳定。其实,针对收入分配格局的调整,中国几年前就提出了“提低、扩中,调高”的思路。多数学者认为,现阶段应加大劳动在各个收入分配环节,尤其是在初次分配中的比重,这样才能从根本上解决收入差距过大的问题。

分析人士称,中国收入分配改革的方向已经开始显现——就是要大力培养中等收入者占主体的社会,主要通过扩大劳动初次分配中的比重,然后通过税收等杠杆调节。“显然,目前中央加快调整收入分配格局的决心已很坚决,关键在地方执行力度。”胡鞍钢说。

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14省市已上调最低工资标准

在富士康两次加薪之后,9日深圳市对外宣布上调最低工资标准至每月1100元,该标准于今年7月份正式开始实施。

这也是深圳首次实现全市统一最低工资标准。自1994年实施《深圳经济特区最低工资条例》以来,深圳市特区内外最低工资一直实行差异标准。

与深圳几乎同时,湖南也宣布上调最低工资标准,平均上调27.8%。

据统计,今年以来,已经有包括广东、北京等14个省市上调了最低工资标准,经简单计算,平均涨幅近20%。此前4月26日人力资源和社会保障部召开的新闻发布会上,新闻发言人尹成基介绍,在一季度已有7个省市最低工资标准作出调整的基础上,2010年还有20个省市计划适时调整最低工资标准。目前看来,此计划指标已完成过半。

总体来看,各地普遍提高最低工资标准将有利于分配结构的调整,改变多年来劳动报酬增长远低于GDP增长速度的趋势,从而拉动消费、扩大内需。而对企业来说,标准的提高则有可能会增大企业经营的成本压力。

此前广州市总工会副巡视员卫宝铭在接受记者采访时表示,虽然提高最低工资标准会造成企业生产成本的增加,但企业用高一点的工资去招人,必然要招到符合更高工资的人员,反过来也促进了企业生产效益的提高。

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