发展与创建要“两手抓 两不误 两促进” 市文明委第十四次会议暨市创建工作总指挥部第九次会议召开 陆武成对兰州市精神文明建设工作作出批示 袁占亭出席会议并讲话
【本报讯】 3月3日，市文明委第十四次会议暨市创建工作总指挥部第九次会议召开。市委副书记、市长袁占亭指出，要紧紧围绕中心、服务大局，正确处理经济建设与创建文明城市的关系，牢牢抓住落实省委区域发展战略和市委“1355”总体发展思路不动摇，坚持以发展带动创建，以创建促进发展，做到发展与创建两手抓、两不误、两促进。
会议由副市长周丽宁主持，市委常委、宣传部部长王冰在会上作了2009年全市精神文明建设和创建全国文明城市工作总结报告，市人大常委会副主任张祖迁、市政协副主席张淑菊等参加了会议。
会议传达了省委常委、市委书记陆武成同志对兰州市精神文明建设工作的批示，听取了2009年兰州市精神文明建设和创建全国文明城市工作报告以及公共文明指数测评情况的通报，审定了加强精神文明建设和创建工作将要出台的有关文件，并对今年工作作出了具体安排。
2009年，在市委市政府的正确领导下，全市精神文明建设和创建工作坚持以科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建全国文明城市为目标，紧紧围绕全市中心工作，不断创新载体，强化工作措施，呈现出开拓创新、稳步发展的局面，为促进全市经济社会平稳较快发展提供了思想保证和精神动力。全市完成市民培训21万多人，公民思想道德建设扎实推进；着力加强未成年人思想道德建设，并获得“全省未成年人思想道德建设工作先进市”光荣称号；创建全国文明城市工作步伐加快，不仅推进了创建工作的常态化，还使得“五城联创”工作取得了明显进展；群众性精神文明创建活动深入开展，被评为全省精神文明创建年活动先进城市；志愿服务活动领域逐步扩大，各种志愿服务新模式不断涌现；群众性精神文化生活日益丰富，读书节、合唱节、黄河风情文化周、国际民间艺术节等文化活动营造了喜庆热烈、文明和谐的社会氛围。
袁占亭对去年兰州市精神文明建设和创建全国文明城市工作取得的成绩给予了充分肯定，希望全市上下再接再厉，再鼓实劲，努力开创全市精神文明建设和创建工作的新局面。
袁占亭指出，落实省委区域发展战略和市委“1355”总体发展思路是创建工作的首要任务。一是要抓好新的政策机遇，认真研究和把握省委实施“中心带动”战略、国家批准甘肃建设循环经济示范区、国务院支持甘肃经济社会又好又快发展指导意见即将批复、国家研究支持西部大开发未来十年发展政策等新的机遇，充分用好兰州被列为国家级创新型城市、开展首批创业型城市试点、实施城乡一体化试点等工作平台，把加快发展摆在创建工作的重要位置，同步推进全市经济建设和精神文明建设。二是要培育和发展多元支柱产业，按照“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型、整体抓提升”的思路，一手抓传统产业改造升级，一手抓战略性新兴产业培育发展，构建以石油化工、装备制造、生物医药、循环经济、现代服务业、农产品深加工等为主的多元支柱产业，不断做大经济总量，提升经济发展质量。三是要全面实现“三个突破”目标，确保地区生产总值增长11%，突破1000亿元；财政收入增幅高于生产总值增长水平，地区财政收入突破300亿元，一般预算收入突破100亿元，通过坚持不懈地抓发展、强实力，保持文明城市创建工作旺盛的生命力。
袁占亭强调，提升省会城市的品位形象是创建工作的第一目标。多年来，兰州受“两山夹一河”的地理限制，发展空间明显不足，公共服务设施不够完善，辐射带动能力不够强。针对这些问题，我们要紧紧抓住创建全国文明城市的机遇，全面提升城市规划、建设、管理水平，塑造“山水名城、黄河之都”的形象。一是规划要突出城乡一体、拓展空间、全面统筹、全域谋划。要以战略性眼光科学谋划城市定位和发展方向，坚持高品位、高层次，大手笔、大气魄，推进区域性现代化中心城市建设。要加快推进以移山造地为主的“兰北新区”建设，加大市场化运作的力度，年内在黄河北部确定一块区域，进行集中攻坚和重点突破。二是建设要突出新旧齐抓、彰显特色、打造精品、提升品位。要全力实施好今年确定的城市建设重点工程，加大“城中村”改造力度，突出功能配套和服务民生，统筹考虑城市基础设施项目的布局安排，切实加快文化馆、科技馆、音乐厅、体育中心等文化体育设施建设，努力打造一批高标准、高水平，体现兰州特色的人文景观。三是管理要突出信息先导、体制创新、破解难题、效能为本，要研究探索城市管理的长效机制，强化信息化、系统化、精细化管理，坚决纠正各类影响城市卫生、城市环境、城市形象的脏乱差问题，并集中时间、集中力量加强对城市出入口、旅游景点、广场公园、沿街建筑、交通干道、铁路沿线等公共场所的环境整治，特别对背街小巷、城中村、集贸市场和城乡结合部的环境综合整治，做到农贸归市、商品归店、车辆归场、垃圾归点、广告归栏。四是“五城联创”工作要创新方法、全民动员、联创联动、深入推进。创建国家环保模范城市工作要切实加强环境保护和环保设施建设，创建国家园林城市工作重点要加强园林建设和管理，创建国家卫生城市工作重点要加大市容环境卫生综合整治力度，申报国家历史文化名城工作重点要完成收集和整理有关申报资料任务。
袁占亭指出，营造良好的社会环境是创建工作的核心内容。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。我们要多渠道、多层次、全方位招商引资，大力引进国内和世界500强企业来兰投资，必须要有良好的投资环境作支撑。今年在创建文明城市过程中，要把营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境和健康向上的人文环境，作为创建工作的重要内容切实抓紧抓好。
袁占亭强调，提高群众生活质量是创建工作的根本要求。文明城市创建活动源于群众，根植于群众，主体是群众，目的也是为了群众。当前，要着力解决好环境问题，利用科学规律办事，合理调整产业布局，解决群众最关心、反映最强烈的大气环境和黄河水污染问题，既要抓发展，又要治污染；要着力解决好城市交通问题，采取系统工程的办法，集中实施“畅通工程”，积极制定解决交通问题的综合性对策措施，突出公交优先，改进交通管理方式，完善路网结构，并采用先进技术手段，重点解决主干道路和重要什字路口的交通瓶颈难题；要着力解决好社会治安问题，以“平安兰州”创建为载体，加强公共安全保障设施建设，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，进一步建立健全责任机制和预警机制，切实加强安全生产管理，保证群众生命财产安全。
袁占亭要求，必须切实加强领导，健全机制，强化协调，狠抓落实，这是搞好创建工作的重要保障。一是要加强领导，强化责任。各级各部门一定要高度重视精神文明建设和创建工作，切实把精神文明建设和创建工作摆上重要议事日程，纳入本县区、本部门的年度工作计划，列入领导干部的政绩考核内容，坚持把创建工作和经济社会发展有机地统一起来，真正做到同部署、同落实、同检查、同考评。二是要健全机制，良性运作。积极探索新形势下精神文明建设和创建工作的新特点、新规律，认真总结经验，强化属地管理、重心下移的理念，进一步建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，在巩固成果、控制反弹、提高质量、创新推动上狠下功夫，努力形成思想教育、行政管理、法律法规和经济手段多管齐下、多措并举的工作格局。三是要加强协调，形成合力。各级文明委及其办事机构要加强检查督促，完善科学考评办法，充分发挥参谋和助手作用，把各项工作抓好抓实；各县区、各部门、各单位要树立全局观念，进一步明确职责分工，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，凝聚起强大的工作合力。四是要开拓创新，狠抓落实。要切实转变作风，坚持说实话、鼓实劲、办实事、求实效，要创新内容形式，创新方法手段，坚持因地制宜、分类指导，有针对性地开展工作，使精神文明建设和创建工作更加符合人民群众的要求。
市文明委全体委员、市直相关部门和单位、各县区及其乡镇、街道的负责同志参加了会议。
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