中国足协重罚涉假三俱乐部 广州成都降级 青岛受“极刑”
中国足协纪律委员会23日公布了对在联赛中有参与假球和贿赂行为的三支俱乐部的处罚决定，广州医药、成都谢菲联俱乐部受到降级处罚，而青岛海利丰俱乐部则受到了被取消注册资格的“极刑”。另外，足协纪律委员会还公布了对南京有有俱乐部的处罚，后者因为在支付波黑外援萨萨相关款项问题上违反了国际足联规定，而被国际足联处以在2009赛季联赛中扣除6分的处罚。足协纪委会因此决定扣除南京有有俱乐部2009年中甲联赛6个积分，对其罚款人民币5万元，并将其2010年中甲联赛外援上场名额减少一名。
不同处罚的依据
23日的新闻发布会受到了众多媒体的关注，足协新闻发布厅里早早被各路媒体记者填满，足协纪委会主任王小平代表纪律委员会宣布了处罚决定。
广州医药俱乐部队由于在2006年中甲联赛第17轮和第19轮中分别贿赂山西路虎俱乐部队和浙江绿城俱乐部队，被处以降级到中甲联赛的处罚；成都谢菲联俱乐部队由于在2007年中甲联赛第21轮中贿赂青岛海利丰俱乐部队，同样被处以降级到中甲联赛的处罚。青岛海利丰俱乐部受到的处罚在三支俱乐部中是最重的，被取消了注册资格，还被罚款人民币20万元，原因一是和《中国足球协会纪律准则及处罚办法（试行）》中关于“不正当交易”规定的追溯时效有关，二是因为其在两场比赛中作假性质恶劣导致被并罚。除了在2007年中甲第21轮和成都谢菲联俱乐部队有贿赂交易外，海利丰俱乐部在2009年中甲联赛第18轮与四川西部智谷俱乐部队比赛中发生的“吊射门”事件，经调查有违背体育道德、体育精神的私下交易行为。
足协纪律委员会的新闻发言人周明在解释对三支俱乐部的不同处罚时表示，这主要是由于追溯力问题。《中国足球协会纪律准则及处罚办法（试行）》第70条关于俱乐部“不正当交易”的追溯时效是两年，由于广州和成都俱乐部被认定作假场次的时间都在2007年以前，已经过了追溯时效；而青岛海利丰俱乐部的“吊射门”事件是发生在2009年，因此关于对有“不正当交易”的球队要取消注册资格的处罚，只适用于海利丰俱乐部。周明说，纪律委员会对俱乐部处以取消注册资格的处罚已经相当于“极刑”，而且是永久性的，但这只是对俱乐部的处罚，不意味着该俱乐部球员也被取消注册资格。
回应“不公”质疑
在得知初步处罚决定后，各俱乐部反应不一，广州和青岛两家俱乐部的代表认为处罚“太重”和“有失公允”。
周明对此回应道，广州和青岛两家俱乐部已经在22日参加了陈述会（他表示这与此前所传的听证会的概念是不同的），没有提出能够让足协纪律委员会作出变更或减轻处罚的证据，因此足协纪律委员会维持了初步处罚决定。而在正式处罚决定出台后，足管中心主任韦迪曾向记者透露，俱乐部可以正式向仲裁委员会提起申诉。
周明还表示：“中国足球的规范化和国家的法律进程一样，都遵循一定的规律，程序的正义要优于实体的正义，相比较单纯某些案件的个别正义，程序正义才是真正推动中国足球规范化的证据。”
2月20日，足协纪律委员会7名委员在香河开会。会议的议程包括3部分，第一是对2009年处罚工作的总结和回顾，第二是讨论相关处罚，第三是对现有处罚条例进行修订。21日足协纪律委员会作出初步处罚决定，并告知俱乐部有进行当面陈述的权利。成都谢菲联和南京有有俱乐部表示不再进行陈述，广州医药和青岛海利丰俱乐部表示要进行陈述。因此在22日下午2点，足协纪律委员会听取了广州医药和青岛海利丰俱乐部的意见，之后进行了讨论，作出了23日宣布的正式处罚决定。
今后处罚只升不降
足协纪律委员会对现有处罚条例进行了部分修订，包括把针对不正当交易、赌博、严重违背公平竞赛原则等处罚条款都取消了时效的限制，并增加了处罚种类，包括罚款和扣分。
周明强调，从2009年至今的处罚都是一个标杆。今后根据新修订的条例进行处罚的话，处罚将只升不降。周明在回答记者提问时进一步解释说，从重处罚最严重的就是取消注册资格，但即便取消了追溯时效限制，也不意味着今后所有的处罚都是取消注册资格，要根据俱乐部行为的严重性、影响来最终决定。
对于青岛海利丰这样被取消注册资格的俱乐部，球队如果要继续生存可以选择转让，对此周明表示：“据我了解，如果转让的话，（新球队）应该从中乙打起。”
□综合新华社电
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