调控逐渐发力 楼市大幅降温

据新华社电 “咨询的多，出手的少，炒房客更是看不到了。”１０日，上海中原地产长宁区一门店的负责人这样描述开年以来的生意。当日，国务院办公厅下发的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》全文公布。新一轮楼市调控正处“进行时”，相关部门、各地政府陆续推出配套实施措施。近期，不少城市楼市成交量明显回落。与此同时，“地王”仍在推陈出新，信贷及资本对楼市偏好一时难改，观望氛围逐渐浓厚。

上海一手房成交量大幅回落

上海“网上房地产”显示，元旦三天假期内，全市一手商品住宅累计成交仅１８６套。４日、５日，虽然回升至４００多套，但与年底动辄七八百套的日成交量相比已是大幅回落。北京的楼市近期也同样“遇冷”。北京市房地产交易管理网的数据显示，元旦三天北京市二手住宅网签套数仅５８套，比２００９年同期下降６４．８％。中原地产人士认为，近日楼市“降温”，有天气寒冷等因素，但根本原因还是：新一轮调控政策逐渐“发力”。继去年１２月国务院常务会议决定终止营业税优惠、提出楼市调控四条措施后，相关部门、各地政府陆续出台具体措施。

成交量下来价格并没下来

“成交量下来，但价格并没有下跌。”上海中原地产一家门店的负责人说，现在形势不明朗，开发商、屋主和买房者都在观望，“很难说今年一季度以后房价是跌还是涨”。至２００９年１１月，国内７０个城市房价连涨９个月，上海、北京、深圳等城市一些楼盘四季度售价甚至比一季度高出一倍。从近期几个一线城市的统计数据看，房价依然居于高位。上海永庆房屋副总经理陈史翎说，既要鼓励居民合理购房需求，又要遏制房价继续上涨，“本轮调控所承受的压力估计超过以前”。多位业内人士担心，房地产短期内仍将是买方市场，在此情况下，增加的契税等交易成本最终可能转移给购房者，从而抬高房价。

另一方面，“地王”依然在推陈出新。２００９年１２月２２日、２３日，广州、上海即先后诞生总价、单价“地王”。上海拍出的地块楼板价超过３．２万元／平方米，被具有央企背景的地产大鳄摘下。

新闻背景

过去一月五调楼市

１．２００９年１２月中央经济工作会议指出，要增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。 

２．２００９年１２月９日国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由２年恢复到５年。

３．２００９年１２月１４日，国务院常务会议就促进房地产市场健康发展提出增加供给、抑制投资投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。

４．２００９年１２月１７日，国家五部委通知：对开发商拿地首付至少５０％的限制。 

５．２０１０年１月１０日，国务院发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》。 

调控楼市１１项措施

１．加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。 

２．增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用率。 

３．加大差别化信贷政策执行力度。 

４．继续实施差别化住房税收政策。 

５．加强房地产信贷风险管理。 

６．继续整顿房地产市场秩序。 

７．进一步加强土地供应管理和商品房销售管理。 

８．加强市场监测。

９．力争到２０１２年末，基本解决１５４０万户低收入住房困难家庭的住房问题。 

１０．中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度，适当提高对中西部地区廉租住房建设的补助标准，改进和完善中央补助资金的下达方式，调动地方积极性，确保资金使用效果。

１１．进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。

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