商品房买不起，廉租房、经适房政策又不够资格享受 “中间层”百姓住房难引起政协委员关注

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商品房买不起，廉租房、经济适用住房政策又不够资格享受，被夹在中间的中低收入居民被迫进入商品房市场，踮着脚尖跳起来去够那高高挂着的商品房金苹果。对于解决四川省“中间层”百姓住房问题，会议期间，民建甘肃省委员会提出《关于解决“中间层”百姓住房困难问题》的提案，建议有关部门在充分调研的基础上制定相应的政策，推出限条件、限价、限面积、限时上市交易等特殊商品房管理办法。

四川省启动廉租房和经济适用房制度以来，一部分低收入、困难家庭获得了受益，解决了他们的住房困难，为构建四川省和谐社会起到了积极作用。但仍有相当一部分中低收入群体处在保障体系的边缘，造成了住房保障方面的“中间层”。提案中，将“中间层”分为两类：一是既不能享受廉租房政策，又没有经济能力购买经济适用住房的人群；二是既不能享受经济适用住房政策，又买不起商品房的群体。

为了着力破解四川省“中间层”群体住房难问题，民建甘肃省委员会建议，首先应在全省范围内调查摸底，掌握各市、县（区）需要解决住房问题的“中间层”百姓的数量。同时，出台住房保障相应办法、完善住房保障体系，提出保障性住房建设和供应的规划、实施统一的管理和租赁销售。根据实际，针对第一种“中间层”的住房保障，建议省有关部门出台经济适用住房租售并举的管理办法，使买不起经济适用住房的群体，通过租、售来解决住房困难。针对第二种“中间层”的住房保障，建议四川省通过两种途径，双措并举来解决：一是推出限条件、限价、限面积、限时上市交易的特殊商品房管理办法，且每年要有一定比例的供应量；二是在现有保障性租赁住房工作方法的基础上，进一步加大创业人才（大学毕业生）、外来务工人员保障性租赁住房的供应力度。

在经济适用房和廉租房等政策性保障住房的分配工作方面，要利用网络，使租售行为全程公开，坚决杜绝保障性住房分配问题上的暗箱操作和不公正行为，真正使党和政府对困难群体住房问题的关怀落到实处，做到雪中送炭。对保障性住房租售环节中发生的违纪违法问题一经查处，严惩不贷。

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