三大民生难题的求解线路教育、医疗、住房改革新举措出台带来一系列变化
上学难、看病贵、房价高，多年来被喻为压在百姓头上的新“三座大山”。2009年这三大领域各自演绎了不同寻常的篇章：以撼动高考指挥棒为出发点的教育改革在争议声中谨慎前行；酝酿多年的新医改方案在千呼万唤中破茧而出；而缔造了历史记录的房价则在人们困惑的眼神中“一路高歌”。
上学难
改革触及本质难点仍需破解
2009年的教育改革开始破冰：《国家中长期教育改革与发展规划纲要》已箭在弦上；尝试对一些特殊人才破格录取的理念在一些地方开始实施，唯分数论的坚冰开始打破，如中学校长推荐制、高分退档、扩大自主招生比例、11个省份推行新高考等。
这一年争议最大的教育改革是北大首推的中学校长实名推荐制，一项网上调查显示，竟有80%的人对此举表示反对。今年全国有11个省份进行新课改后的新高考，而山东作为我国率先进行高中新课改的试点省份之一，今年第一次尝试把综合素质评价与高考录取实现硬挂钩，临沂师范学院将12名综合素质评价低的高分考生退档，尽管受到争议和质疑，但这种崭新的评价方式终究迈出了艰难一步。
坚冰虽已破，路途仍遥远。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，完善高校自主招生制度，必须在中学和大学同步改革：一是使高校的行政权和教育权、学术权分离，让校长的权力受到制约；二是使中学的评价体系与大学的招生评价体系接轨；三是使自主招生公开透明，让与推荐权、招生权接近的人受到监督。
看病贵
医改方向明确效果尚待检验
酝酿多年的新医改方案在2009年上半年隆重登场，使得这个年份在中国医药改革的历史上具有特殊意义。
根据新医改方案，城乡居民可以免费享受基本公共卫生服务，3年内基本医疗保险参保率要达到90%以上；公立医院突出公益性；公布国家基本药物的零售指导价格，减轻群众用药负担；各级政府三年需要投入8500亿元……随着一系列配套政策、重点项目的逐步实施，药价高、看病难、个人负担重、公立医院“逐利化”等痼疾有望逐步得到解决，亿万百姓看到了搬掉“看病贵”这座大山的希望。
临近岁末，发改委、卫生部、人社部公布了《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》，主要基调是提高诊疗费用，降低药价，逐步改变医院以药养医的体制。
人们为政府解决看病贵的努力和决心叫好，但也有人对实际效果持谨慎态度。山东济宁医学院附属医院院长武广华认为，医改要达到预期目标，必须与基本药物制度、药品监督管理、公立医院改革等措施协调推进，必须改革公立医院的投入机制，使公立医院真正回归公益性本位。
房价高
调控密集出台能否抑制投机
回望2009年房价走势可谓扣人心弦：年初，金融危机笼罩下的房价仍处下行通道，人们预测房价调整至少将延续至年中；然而，从3月份开始，全国70个大中城市房屋售价环比便开始上涨；至5月，部分重点城市已迎来“量价齐升”的局面，此后涨势更一发不可收拾，至11月，全国70个大中城市房屋售价同比上涨达5.7%。
业内人士指出，房价飙涨背后有多种原因。中国住宅及房地产协会副会长顾云昌认为，供不应求是房价上涨的重要推手。中国指数研究院指数研究中心负责人张化学认为，其中很大部分是投资投机性需求，这些需求大量涌入房市，严重挤占自住及改善性需求的空间。
另外，保障性住房建设滞后也使得住房市场缺乏重要的“平衡器”。截至8月底全国保障房建设资金到位率不足25%，保障性住房建设落实情况堪忧。
房地产市场泡沫积聚的迹象引起了决策层高度关注。12月14日，温家宝总理召开国务院常务会议，就如何促进房地产市场健康发展提出增加供应、抑制投机、加强监管、力推保障房等四大举措。这些举措的背后凸显一个关键主题——遏制房价过快上涨。
据新华社电
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