城关区将出台五项制度解决数字城管运行中出现的问题 城管负责人业绩差不得提拔
【本报讯】“从１２月起，发现街道对指派的任务多次不落实，或分管城市管理的街道领导政绩不好，在全区提拔任用干部时其不得提拔。同时在每次召开的区委常委会上，预留１０分钟了解街道管辖区域城市管理情况，并曝光对指派任务落实不力的街道部门，对多次不落实的问责或处理一把手。”当日下午，市委常委、城关区区委书记金祥明在数字城管监督指挥中心调研时，针对数字城管运行以来出现的有关问题，提出建立干部提拔任用与政绩挂钩制、目标考核等五项制度以加强城市管理。
据介绍，为了全面提高城市管理水平，城关区在借鉴北京东城区等先进发达地区成功做法的基础上，结合区域特点于２００７年底建成启动数字城管系统。采用“万米单元网格”和“城市部件”相结合的管理方法，对城区６６平方公里范围内的６０条主干次道、５８３条背街小巷和１１条过境公路进行普查，划定４１３７个网格确认２０６４５０个部件，梳理为七大类８６个小类部件，并从“４０５０”下岗人员中招聘１２０名监督员全方位实时监控。统计显示，该系统自投入使用至今年１１月底，受理各类案件共计２４３８２９件案，件结案率达９４．４８％，今年的结案率更是高达９９．６％，得到国家住房和建设部的充分肯定。
然而，这个与百万市民生活息息相关的城管模式，却在两年的运行中出现了不少问题。少数商户发现监督员用“城管通”拍照、发送与其有关城管信息便采取阻挠、甚至殴打监督员的不理智行为；部分街道部门对指挥中心指派的任务，以不属于其职责范围等理由推诿，导致反映的问题不能及时得到处理；个别街道虽处理了问题但效果不好，如清理白色墙面上的小广告用墨汁等。诸如此类问题使得在城关管辖区域，虽然大多数问题有人发现反映，却因少数单位缺乏责任意识而处理不彻底。
针对上述问题，陪同金祥明调研的城关区代区长张国一要求，相关部门在７个工作日内将所有问题、所涉及的街道和部门进行梳理上报，从１２月上旬开始由他亲自带队督战，划清街道交叉区域管理界限，明确各街道部门的城市管理职责，弄清街道产生抵触情绪的真正原因，促进各类城市管理问题的解决。在明确范围责任后若出现落实不力情况，则要采取特别措施对个别街道、部门的主要负责人进行处理或撤职，绝不姑息这些阻碍城市管理的“绊脚石”。
金祥明在调研中指出，为了解决当前出现的此类问题，要建立五项制度和落实五大工程，即建立责任问责制，对多次不落实任务的负责人进行问责，必要时直接撤职；建立会议通报制，每开常委会要曝光落实不力的街道；建立诫免谈话制，追究原因并加以督促落实；建立目标考核制，以加大街道部门管理城市的力度；建立干部提拔任用与政绩挂钩制，街道部门分管城市管理的负责人，分管工作成绩差不得提拔任用。同时在每季度召开的区委常委会上，要听取城管办和相关部门的工作汇报，以督促街道部门抓好城市管理重任，要把城市管理工作作为“一把手”工程、为民工程、作风工程、环境工程和责任工程来抓，从而逐步解决各类问题，真正实现城区数字城管全覆盖。
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