选人大代表城乡同票同权我国拟实行城乡按相同人口比例选举人大代表
据新华社电 十一届全国人大常委会第十一次会议２７日在北京举行，继续审议驻外外交人员法草案、国家赔偿法修正案草案、侵权责任法草案、海岛保护法草案，首次审议选举法修正案草案、石油天然气管道保护法草案等。
选举法修正案草案明确规定实行城乡按相同人口比例选举人大代表。审议中的选举法修正案草案则对现行法律相关条款作出修改，明确规定：全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。对地方人大代表的选举，草案也作了类似的规定。
１９５３年制定的选举法对农村和城市每一代表所代表的人口数作了不同规定。根据我国现行相关法律，每９６万农村人口选举１名全国人大代表，每２４万城市人口选举１名全国人大代表，农村与城市每一代表所代表的人口比例为４∶１。２００７年１０月，党的十七大报告明确提出：“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。
为贯彻落实这一精神，完善选举制度，扩大人民民主，全国人大常委会法制工作委员会会同有关方面，在深入调查研究、总结实践经验的基础上，拟订了选举法修正案草案。
驻外外交人员法草案
23周岁以上才能出任驻外外交人员
据新华社电 全国人大常委会２７日进行二审的驻外外交人员法草案明确规定，驻外外交人员应当年满２３周岁。此前草案分别规定了驻外外交人员应当具备的条件和不得担任驻外外交人员的情形。全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳说，一些常委会委员和外事委员会建议参照法官法、检察官法的有关规定，将草案中驻外外交人员年龄条件由“年满十八周岁”提高为“年满二十三周岁”。
海岛保护法草案
对特殊用途海岛进行“特别保护”
据新华社电 全国人大常委会２７日开始二审的海岛保护法草案规定对特殊用途海岛实行特别保护。
草案规定领海基点所在的海岛应当由海岛所在省、自治区、直辖市人民政府划定保护范围报国务院海洋主管部门备案。禁止在领海基点保护范围内进行工程建设以及其他可能改变该区域地形、地貌的活动。确需进行以保护领海基点为目的的工程建设的应当经过科学论证报国务院海洋主管部门同意后依法办理审批手续。草案规定严格限制在有居民海岛沙滩建造建筑物和设施严格限制在有居民海岛沙滩采挖海砂严格限制填海、围海等改变有居民海岛海岸线的行为严格限制填海连岛工程建设。
选举法修正案草案
禁止在两地担任代表
据新华社电 一个公民是否可以同时担任两个地方的人大代表？对此，２７日首次提请全国人大常委会审议的选举法修正案草案增加了相关规定予以明确。草案规定，“公民不得同时担任两个互不隶属的行政区域的人民代表大会代表”。
同时，草案还增加一项规定，明确，“接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等情况”。
候选人与选民见面
据新华社电 ２７日首次提请全国人大常委会审议的选举法修正案草案修改相关规定，增强选民对候选人的了解。
现行选举法规定，选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。
一些地方提出，基层选举中，对代表候选人情况的介绍过于简单化、模式化，往往只限于个人简历、政治面貌、学历等，选民缺乏对候选人的了解，影响投票积极性，因此建议加大组织代表候选人与选民见面的力度，增强对候选人的了解。据此，此次审议的选举法修正案草案修改了相关规定，明确“选举委员会根据选民或者代表候选人的要求，应当组织代表候选人与选民见面，介绍本人的情况，回答选民的问题”。
设立“秘密写票处”
据新华社电 “选举时应当设有秘密写票处。”这是２７日首次提请全国人大常委会审议的选举法修正案草案中增加的规定。这使得设立“秘密写票处”的做法有望成为法定的内容。为了保障投票人自主行使选举权利，草案还增加相关规定，进一步规范投票站的设立和选举大会的召开，并加强对流动票箱的管理。草案增加规定：选举委员会应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，进行选举；选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；老弱病残或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。
国家赔偿法修正案草案
拘捕后被认定无罪亦将列入国家赔偿
据新华社电 全国人大常委会２７日开始第三次审议国家赔偿法修正案草案，看守所也首次被纳入赔偿义务机关的范围，而公民被拘留逮捕后被认定无罪也将列入国家赔偿。
此前，二审的国家赔偿法修正案草案规定，行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关为刑事赔偿的赔偿义务机关。
对此，有的部门提出，根据国家有关规定，目前被判处拘役的罪犯，以及被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行刑罚，应当将看守所管理机关也纳入赔偿义务机关的范围。全国人大法律委员会经研究，建议对国家赔偿法修正案草案中赔偿请求人和赔偿义务机关的有关规定进行修改。
强调及时赔偿
据新华社电 全国人大常委会２７日对国家赔偿法修正案草案进行第三次审议，进一步强调了及时赔偿。
此次修改后的草案有关条款规定，赔偿义务机关应当及时履行赔偿义务，以保障公民、法人和其他组织依法及时获得国家赔偿。草案明确，赔偿义务机关应当从收到支付赔偿金申请之日起７天内，依照预算管理权限向财政部门提出支付申请。财政部门应从收到支付申请起１５天内支付赔偿金。这样，受害人从递交支付赔偿金申请后，最多２２天，就可以拿到国家赔偿金。
精神损害赔偿纳入国家赔偿范围
据新华社电 全国人大常委会２７日开始第三次审议国家赔偿法修正案草案，精神损害赔偿也被写入了草案。
全国人大法律委员会经同有关部门和法律专家反复研究认为，考虑到国家赔偿案件涉及公民人身自由、生命健康以及财产等权利，案件情况千差万别，非常复杂，对精神损害赔偿的标准，在实践经验不足的情况下，不宜在法律中作出具体规定，可在司法实践中根据案件的具体情况由司法解释予以明确。
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