合肥东部新中心（瑶海片区）接续奋斗再上新征程
广德路跨南淝河桥项目建设现场
郎溪路快速化改造现浇梁施工现场
合肥一中东校区项目夜间航拍
青少年活动中心项目建设鸟瞰图
钟油坊污水处理厂
今年以来，在市委市政府、区委区政府的坚强领导下，东管办按照“全力推动形成热火朝天的建设场面，做到日日有更新、月月有成果”的要求，锐意进取、奋发作为，全力推动重点项目加速落地，各项工作取得较好进展，1-11月份，瑶海片区完成固定资产投资53.27亿元，同比增长114%。
今年来总体工作情况
加强组织领导，进一步凝聚工作合力
市委主要领导两次实地调研东部新中心并召开建设工作领导小组会，对相关建设事宜进行统筹调度，东管办及时对会议明确的任务进行梳理分解，明确责任单位，加强跟踪督办，第一次会议10项任务全部高效推进、解决，第二次会议17项任务正在推进。市级领导直接调度东部新中心建设，领导小组办公室实体化运作、牵头抓总能力进一步增强，今年来召开工作例会、专题调度会，进行实地调研等近30次，有力推动项目建设、污染土壤修复治理、老合钢区域综合改造等工作开展，两区一县配合进一步协调，省市区相关单位协作进一步强化，工作效率进一步提升，做到东部新中心建设一体规划、一体建设，时间同步、力度同等，建设成效加快显现。
紧盯关键环节，进一步突破工作难点
一是污染土壤治理修复实现重大突破。东部新中心区域内的工业污染地块在治理修复完成前无法上市供应，严重制约开发建设进程。东管办切实把此项工作摆在当前工作的首要位置，明确“四步走”工作思路。即：实施科学严谨的场地调查，做到“心中有数”；认真编制污染地块治理修复五年实施计划，做到“目标明确”；严格按照相关法规政策和技术标准开展治理修复，实施“依法治土”；四是积极探索“环境修复+开发建设”污染地块治理新模式，推动“净土开发”。目前，东部新中心三大污染地块（马合钢、氯碱化工、老合钢），依据土地利用规划和片区开发时序，共分为16个项目，分三批次进行招标治理。目前，第一批次5个项目招标工作已完成，总控制价6.89亿元，中标总价4.66亿元，招标过程平稳顺利，市场反应较好，引入企业为业内权威，施工单位已进场。随着污染地块治理修复工程有序推进，制约区域发展空间的难点问题得到根本解决，土地空间释放、核心区域开发进程将进一步加快。
二是老合钢区域综合改造明确工作路径。老合钢区域占地2600余亩，目前是全市最大最集中的棚户区和危旧房区域。东管办把推动并实施好该区域综合改造、作为解决区域发展不平衡，推动高质量发展的重要举措，分为两个阶段予以实施。第一阶段为总体谋划筹备，第二阶段为实施搬迁改造。目前第一阶段的“信息核查、集资房分配、厂房拆除、‘三供一业’移交、综合改造方案谋划”等五个方面工作已完成。其中，综合改造方案内容已获11月24日东部新中心建设工作领导小组会原则同意，为下一步快速实施提供了保障。
三是片区规划设计持续编制完善。积极配合市级规划管理部门将东部新中心纳入市“十四五”规划“一区四级”的战略定位。在总规层面，重点做好东部新中心概念规划与合肥市国土空间总体规划编制工作的衔接。在控规层面，完成YH06单元控规及部分小地块控规编制及报批，积极开展YH08单元控规、裕溪路沿线及启动区部分小地块控规编制。在专规层面，累计完成涉及道路、排水、供电、公服、水系等17个专项规划编制工作。为了争创地下空间和人防工程融合发展省级试点，积极对接市人防办，开展东部新中心地下空间及人防工程融合发展规划研究。东部新中心启动区片区土地征收成片开发方案已获省政府批复。
狠抓项目建设，进一步提升发展质效
围绕年度目标，分解建设计划，严格实行挂图作战、列单销号，1-11月份，完成征迁约33.2万平方米，10个续建项目有序推进，22个新建项目按期开工，10个项目顺利竣工。
一是基础设施项目日臻完善。持续发力推进交通路网建设，全面拉开“城市框架”、构建“内通外联”大格局。轨道交通方面，东部新中心第一条轨道交通——地铁4号线于10月份试运营，6号线站点已开工建设。快速路方面，郎溪路快速化改造有序推进，郎溪路高架南段已连通包河大道高架、南二环。主干路方面，广德路跨南淝河大桥顺利合拢。支路网方面，月亮湾路等3个项目已竣工。通过多维交通网络建设，成功打造20分钟交通圈，快速直达滨湖新区、政务新区，全面激发区域发展动力和活力。
二是重点公服项目成果丰硕。全力保障公服项目加快落地实施，着力提升区域品质，集聚发展人气。续建市青少年活动中心项目，主体结构已完工。新建合肥一中东校区、和平小学新校等2个项目，一中东校区在建单体结构于10月底全部封顶，“大干400天，喜迎新同学”的目标阶段实现，开创了市级重点项目建设新速度。市博物馆、市儿童医院新区项目正在按照最新要求积极推进。
三是保障住房项目有序推进。全面推进保障住房建设，坚决兑现民生承诺，力促居民早安置、住新家、得实惠。安置房建设方面，续建兴城家园一期等4个项目，新开工兴城家园二期一标项目，共84.28万平方米。已完工裕兴家园项目，安置居民1436户。租赁住房建设方面，市租赁住房公司建设的938套租赁房将于2022年2月交付使用，瑶海区利用集体用地建设租赁住房项目已开工，建设租赁住房298套。
四是生态环境项目卓有成效。切实将环境保护摆在重要位置，全力提升东部新中心生态环境建设水平，目前共建设钟油坊污水处理厂、南淝河下游环境综合整治工程等7个项目。水环境治理方面，钟油坊污水处理厂预计2022年10月底前完成通水调试；二十埠河初期雨水调蓄、南淝河初期雨水截留调蓄已完工。环境整治提升方面，工业遗址公园一期防腐除锈项目、南淝河景观提升工程瑶海段已完工；钟油坊社区人居综合环境整治项目二期、合肥一中东校区周边空地环境提升工程已进场施工。
五是产业投资项目态势良好。积极推动新型产业项目在片区聚集，积蓄建设发展新动能。瑶海片区一体推进“一谷三基地”产业布局，拓展物联网产业生态承载空间，“中国网谷”已入驻企业252家（今年新入住企业65家），其中国家级高新技术企业14家。中国宝武安徽数字经济产业园项目加快建设，预计年度完成投资1.5亿元；积极对接市长三角一体化发展办公室，深化“十里工业文明长廊”产业策划和定位研究。
强化要素保障，进一步集聚发展动能
一是完成综合开发方案编制，保证大片区开发成功实施。综合考虑东部新中心总体规模、开发建设的特殊性，勇于打破常规，推动整体开发，通过对大片区域内各类开发要素进行综合分析和测算，立足整体平衡，着眼全域统筹解决。在市财政局、市土储等单位帮助下，编制了《合肥东部新中心（瑶海片区）综合开发实施方案》。经测算，瑶海片区可以实现开发资金平衡，且有盈余。目前，该方案已获市委市政府批复同意。该方案的实施，进一步厘清投入和产出之间平衡关系，明确实施责任主体，简化签报工作流程，为城区大面积成片开发提供了很好的成功案例。
二是多方寻求支持，有力拓宽融资渠道。切实强化资本运营管理理念，积极破解资金筹措难题，提前开展项目谋划、组合开发以及融资模式创新等工作。市领导小组第一次会议召开后，及时向市财政局争取10亿元资金，有力保障东部新中心征迁、项目建设等工作开展，第二批次10亿元支持资金正在拨付。政府专项债申报取得较大突破，钟油坊社区人居环境整治项目2.05亿元政府专项债获批，首期1.72亿元资金已到账。同时，积极加强同各类金融机构的联系与合作，与国开行探索运用城市更新模式支持区域重点项目建设，目前已划定东部新中心启动区幸福村及周边地块为更新试点项目，梳理谋划了单元内主要建设内容和二级开发业态，编制完成项目实施方案初稿，估算总投资约134亿元，计划融资额度65亿元。
2022年工作谋划
2022年工作谋划
2022年，东管办将认真贯彻上级决策部署，按照“全力推动形成塔吊林立、热火朝天建设场面”的工作要求，全面推动东部新中心“百千万”（完成建设投资超百亿、实现土地供应面积超千亩、力争征迁安置总体达万户）工作目标完成，为全面建设“高品质生活中心、新业态集聚中心”奠定坚实基础，为合肥高质量发展、瑶海“三区”打造作出新的贡献。
一是规划引领方面，进一步跟进和参与规划编制及重大项目选址和落地。在YH06、YH08单元控规基础上，完善启动区和老合钢片区的小地块控规编制。完成核心区成片开发方案报批及地下空间和人防设施专项规划以及排水规划编制。结合产业规划，完成工业文明长廊产业策划研究。
二是项目建设方面，2022年拟续建、开工及开展前期项目约104个，预计完成投资105.09亿元，其中续建36项，计划开工47项，开展前期工作21项，全年计划竣工37项，强力支持建设投资超百亿目标完成。
三是招商合作方面，紧密联系长三角等先发地区，开展系列专场招商活动。利用市区平台探索设立产业基金，助推招商项目落地。积极对接国开行，做好城市更新项目谋划相关工作。
四是土地供应方面，根据2022年大建设计划编排、项目谋划落地及征地报批进展等情况，计划全年供应土地超“两个千亩”（上市经营性用地、划拨方式供地均超千亩），全力保障项目快速建设。
五是征迁安置方面，抓住主要矛盾，强力推动区域征迁安置。2022年，力争完成26个项目、4964户、68.43万平方米征迁，安置户数5333户（其中复建点4个、4395户，市租赁住房项目1个、938套），实现拆迁、安置总量达万户（10297户）。
六是土壤污染治理修复方面，积极推进老合钢地块“环境修复+开发建设”创新模式落地，会同意向单位参与土地供应前期工作。完成马（合）钢、氯碱化工已开工地块修复工程施工，并具备供应条件。推动马（合）钢、氯碱化工下剩地块治理修复工程招标、施工。
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