打造高质量发展“新引擎” 铜陵市加快现代服务业发展综述
南山康养医养中心项目。
铜陵安康通工作人员通过智慧养老服务平台为居家养老服务对象提供精准服务。
合福高铁建成通车，市民出行更便捷。
市新华书店里，孩子在家长的陪同下选购书籍。
西湖新区教育均衡基础设施工程。
凤凰山景区游客中心。
G347公路。
日前，记者在铜官数谷铜陵彦祖文化传播有限公司看到了时下最为流行的直播带货。直播带货具有带货转化率高、互动性强、即看即买等优点，该公司负责人韩燕表示，彦祖文化是一个短视频红人电商平台，专注于短视频内容研发及达人电商孵化，以网红为载体，带动电商产品的销售。
作为省级服务业集聚区，铜官数谷以“创造环境、孵化项目、培育企业、造就人才”为宗旨搭建的综合性科技企业孵化器，致力于培育新动能，推动新发展，集中发展数据采集、交易及云计算、电商平台等新兴业态，已集聚了包括彦祖文化传播有限公司在内的一批企业，推动了铜陵市服务业转型升级。
记者从市发改委了解到，今年以来，铜陵市坚持以推动服务业高质量发展为主题，坚持“发展为要、项目为王、实干为先”，推进全市服务业持续健康发展，全年努力实现服务业增加值510亿元，增长8%以上。
坚持规划引领
市发改委相关负责人接受记者采访时说，为持续增强服务业发展对铜陵市转型发展的带动效应，铜陵市高起点、高标准编制了“十四五”服务业发展规划,引领服务业提质增效，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，围绕九大重点行业，构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务业产业新体系。
商贸服务方面，做大做强商贸流通主体，鼓励餐饮、社区商店直营连锁，推进小菜园主板上市等；电子商务方面，加大对铜草花、蟹之都等龙头电商企业扶持力度，支持中盛画材油画布框、金丰元白姜等“好网货”品牌做大做强，推动铜官数谷创建国家级电子商务示范基地等。
健康养老方面，建成智慧健康养老应用示范基地，推进城企联动普惠养老专项行动，创建全国智慧健康养老应用示范、省级智慧养老示范机构和项目等。
文化旅游方面，深化国家公共文化服务体系示范区建设，制定示范区创新发展实施意见和动态管理措施，推动公共文化服务高质量发展。
房地产业方面，坚持“房住不炒”定位，合理调整用地供应节奏，重点开发建设西湖片区、车站片区和东部城区等区域，推动房地产投资有序增长。同时，充分发挥人才安居、二孩购房补贴等政策的市场预期引导作用，搭建商办地产租售服务平台，加快发展住房租赁市场，全力推进商办地产去库存。
科技服务方面，全面落实高企倍增计划，持续推动“科升高”“规进高”“招引高”，净增国家高新技术企业50家。
现代物流方面，重点扶持新梦想、金钟冷藏物流等龙头冷链物流企业，鼓励企业积极加入省冷链产业发展联盟，推进汐有冷链物流园项目建设，建设一批应急物流基地。优化长三角一体化通关模式，推动皖中南（B型）保税物流中心运营质量提升，提升进境水果指定口岸功效，着力打造“口岸+仓储+电商产业园”闭环产业链。
金融保险方面，推进企业上市登峰计划，力争铜冠矿建、洁雅生物首发上市，推动富乐德、耐科科技等企业辅导验收，支持小微企业在省股交中心挂牌孵化。 互联网和相关服务业方面，提升长江工业互联网平台影响力，积极探索二级节点应用场景，推进六国化工、泰富、安纳达等重点工业大脑项目建设。
坚持重点突破
为确保服务业“十四五”发展开好局、起好步，铜陵市坚持重点突破，大力实施“四项重点工程”。
重点企业培育工程。积极做好入规上限服务业企业的扶持培育，2021年力争新增规上服务业企业25家以上，其他营利性服务业规上企业数80家以上；开展服务业星级企业综合评定活动，树立以实绩论英雄、以贡献比高低的发展导向，增强企业家荣誉感和获得感，促进服务业企业做强做优做大。
重大项目攻坚工程。在生产性服务业、新业态新模式、先进制造业和现代服务业深度融合等重点领域，谋划储备一批高端、前沿的生产性和生活性服务业领域前期项目，重点建设30个对疫后生产生活具较强拉动作用、对服务业发展具战略导向意义的亿元以上服务业重大项目。
园区集聚提升工程。围绕科技服务、金融商务、旅游休闲、健康养老等重点领域，打造一批产业导向明确、集聚协助紧密、综合效益明显的现代服务业集聚区（示范区），实行动态评估机制，推动集聚区由单纯的数量扩张到质量提升转变。2021年，力争现有服务业集聚区（示范区）中年营业收入超5亿元达半数以上,新获批1家省级服务业集聚区。
消费市场提振工程。鼓励企业丰富家政、养老、托育、培训、康养、文旅等相关产品和服务供给，加强重要商品质量追溯体系和消费领域信用体系建设；完善商贸流通体系，积极推进特色商业街建设，发展夜间经济和“后备箱”经济；加快农村居民消费提质扩容。大力发展网络诊疗、在线教育、数字娱乐等在线新经济，培育体验消费、智能消费、居家消费等新热点，挖掘消费新增长点。
坚持环境优先
据介绍，为加快服务业发展，铜陵市持续优化服务业发展环境。开展市级现代服务业专项资金优化工作，突出扶优扶强导向，强化分级保障，统筹各类资金重点支持培育服务业发展载体，鼓励企业扩大规模和创新业态；出台《进一步推进服务业改革开放发展贯彻实施意见》，加快构建发展新格局。支持企业参加广交会、华交会等在国内举办的重点国际性展会活动；巩固铜官区国家服务业综合改革试点成果，把铜官区培育成主导产业突出、服务功能强、辐射范围广的服务业中心，为加快形成服务主导型经济结构探索路子、积累经验。
全面落实国、省、市服务业发展政策，完善财税、土地、金融、人才等政策支持，加强政策统筹整合。完善服务业推进机制，加强对全市服务业产业发展的统筹指导，逐步形成“发改统筹、部门联动、县区落实”的服务业工作推进机制。
加强经济监测分析，强化信息共享，科学研判，精准施策；坚持目标导向，进一步完善评估指标体系和评估办法，将年度服务业发展目标任务分解落实到各责任部门和县区，确保任务落实。
记者从市发改委获悉，一季度，全市11家省级现代服务业集聚区（示范园区）实现营业收入19亿元，实际完成投资额3.5亿元，实现利润1.1亿元，累计完成税收1.3亿元，入园企业数达1016家，就业人员总数达2.2万人。这是铜陵市现代服务业坚持全产业引领、全过程服务、全要素保障取得的新成效。
本版稿件由本报记者朱敏采写，照片均由本报记者刘敏摄
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