打好种业翻身仗 农业保险可以发挥哪些作用
种子是农业的芯片，战略地位至关重要。在种业翻身仗和种质资源保护方面，农业保险可以发挥哪些作用？一旦发生自然灾害，如何让企业和农民吃下“定心丸”？
打好种业翻身仗，为什么需要种业保险？
尽管当前我国基本实现中国粮用中国种，但和国际先进水平相比，还有较大差距。并且，种业在种质资源保护、研发育种、繁育制种、生产加工、推广销售等产业链的各个环节都面临很高的风险。因此，我国种业风险分散机制亟待建立健全，围绕种业全链条，提供制种保险、种子知识产权保险、种企责任险等更为全面更有针对性的种业保险产品，保障现代种业持续健康发展。
在种业翻身仗和种质资源保护方面，农业保险可以发挥哪些作用？
第一，针对当前我国种企抗风险能力和融资能力差的现状，农业保险可充分发挥融资增信的作用，和信贷、农担相结合，解决金融机构放贷的后顾之忧，助力种企强起来；
第二，基地水平提起来的一个重要方面就是要建立起稳定的育种基地。制种保险可分散制（繁、育）种环节的灾害风险，稳定农民制种收益，推动种企和农民之间建立起稳固的合作关系；
第三，农业保险也可以在“市场环境优起来”发挥积极作用，为真正从事育种研究、具有实质性创新的植物新品种提供种子知识产权保护保险。
一旦发生自然灾害，如何让企业和农民吃下“定心丸”？
关键是给他们提供一个有效的风险分散工具——制（繁）种保险，将他们在种子扩繁过程中面临的自然灾害风险、种子价格下跌或收入降低风险转移给保险公司，由保险公司在更大地域范围、更长时间和不同险种间进行分散。通过购买制（繁）种保险，一方面降低自然灾害等各类风险对制种农民收入的影响，稳定了农民制种收入，另一方面制种农民收入的稳定也降低了种子企业的风险，使其和农民之间签订的制（繁）种合同更容易持续，有利于种企育种基地的稳定。
我国一些地方曾将种子保险列为政策性农险，效果如何？
由于种子的高风险性，我国很早就有专家学者和行业人士呼吁建立我国种子保险制度，许多地方也积极开展种子保险方面的探索。例如，2012年江苏省政府下发《关于落实加快推进现代种业发展实施意见有关政策措施分工的通知》，明确把农作物、种畜禽、水产等种子种苗生产保险列入政策性农险；北京市于2014年推出了杂交小麦种业一揽子保险和杂交玉米种业一揽子保险，不仅为制种环节提供风险保障，还将种子质量和知识产权保护纳入风险保障范围。
（据《农民日报》）
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