国有建工企业改革发展“样本” 青岛赴深圳体悟实训队 龚烜 杨昆
在这座民营经济活跃、高科技企业集聚的城市中，国有经济比重不大，却在提升城市经济活力和竞争力方面发挥了重要的撬动作用。深圳国有企业更是一股低调坚定的力量，不断跟随城市所需，调整方向和步伐，助推深圳经济发展和城市建设。
2019年底，深圳市国资委以天健集团等四家企业为班底，新组建了国有独资的深圳市特区建工集团，整合后资产456亿元，营业收入217亿元，承担了深圳市70%的道路、桥梁、隧道管养任务。特区建工集团在展现国企担当作为、加快培育一流企业的过程中：一是坚持全产业链发展，形成规模经济效应。整合后集团业务涵盖了建筑设计、建筑施工、建筑工业化、城市综合管养、专业开发、建筑科技产业培育六大方面，打通了上下游全产业链，拓展了承揽项目维度，增强了经济发展效益。二是坚持平台思维导向，推动国有资本壮大。通过整合市属建工板块资源，集团成为整个深圳市的建工板块资源集中整合、产业链上下游投资、产业经营、产业空间服务保障四大平台，实现价值倍增，全方位做大做强深圳建工产业。三是破除"等靠要"，高度市场化成就"先行示范"。集团以产业集团市场化运作方式，深度挖掘人才、技术、资本资源，加强建筑科技创新和科研发展应用，充分参与行业市场竞争，主动担当深圳及粤港澳大湾区建设的主力军。
深圳国有建工企业在改革发展方面的创新举措和先进经验值得青岛借鉴和学习。一要聚焦主业谋发展，进一步引导承接建工类主业的市属国企加强战略发展规划，优化国有资本布局，将人才、技术、资本等要素向建工板块集中，心无旁骛攻主业，提高企业核心竞争力，全力打造青岛城市建设与服务骨干力量。二要多措并举抓改革，通过完善现代企业制度，推进混改、员工持股、超额利润配等，提高企业规范化、专业化、现代化管理，优化考核激励机制，加强国企与民企的协同发展，在保证国有利益的前提下，推动资本运作和产业整合，扩大资产规模，进而增强市属建工企业实力。三要市场思维促创新。以市场为导向，推动建工行业技术改革促进创新驱动，积极利用物联网、5G、AI、大数据等技术，加强建工行业智慧化建设和管理，提升技术含金量和市场竞争力。
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