IMF：中国应建立全面的银行重组框架以降低系统性风险
11月4日，国际货币基金组织（IMF）工作人员结束了对中国的2020年第四条款磋商访问。
今年10月26日至11月4日，在IMF中国代表团团长、亚太部助理主任Helge Berger牵头下，IMF团队与中方进行了2020年第四条款在线磋商。
第四条磋商是指根据IMF协定第四条款，IMF派出工作人员小组访问成员国，收集经济和金融信息并与该国官员讨论经济发展情况和政策。回到总部后，工作人员准备一份报告，这份报告构成执董会讨论的基础。
IMF第一副总裁杰弗里·冈本今年通过线上参与了政策讨论，并会见了中国人民银行行长易纲、证监会主席易会满以及银保监会副主席周亮，重点讨论了在全球疫情暴发的背景下，中国应采取何种政策组合以实现平衡增长。
根据IMF的数据，中国经济持续快速复苏，预计2020年增长1.9%，2021年增长8.2%。但核心通胀预计将保持低迷，这将使2021年CPI通胀低于危机前约3%的目标。
冈本指出，虽然经济正持续复苏，但增长并不平衡，当前的复苏较大程度上依赖公共部门的支持，而个人消费的复苏相对滞后。金融脆弱性正在上升，加上日益严峻的外部环境，这些使中国经济的前景面临下行风险。
冈本建议，为实现平衡的复苏，中国政府应继续实施支持性的宏观经济政策，同时提升其有效性。一方面维持小幅扩张的财政政策，从基础设施支出转向加强社会保障体系和促进绿色投资；另一方面，由于公共部门债务已经较高且仍在上升，如果能改进宏观财政框架和政府间协调机制，同时利用数字技术支持弱势群体，财政政策的有效性将进一步提升。
鉴于核心通胀水平较低，冈本表示，当局应维持宽松的货币政策，这也将为财政政策提供支持。同时还应进一步推动货币政策框架现代化，以提升传统利率政策的有效性，优化信贷中介机制的作用。
磋商反映出，中国监管部门为维护金融稳定，正密切监测金融脆弱性问题。IMF建议，随着经济复苏企稳，应退出在危机期间为避免信贷紧缩而采取的特殊的金融支持措施，代之以积极解决问题贷款并加强监管框架。此外，中国监管部门还需要建立一个全面的银行重组框架来降低系统性风险，持续去风险。
冈本还强调，目前继续保持汇率弹性至关重要，这将帮助中国经济调整以适应不断变化的外部环境。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
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