天津重新“呼吸”：多举措复工复产 外资百强企业97%复工

家住在天津市的小光（化名），这两天有件开心事：一大早又被穿梭的车流吵醒了。因为家住临主干道的缘故，以往早上他是睡不成懒觉的。但近一个月是例外，街道上安静得可以在午后自然醒。每坐在窗前，他觉得眼前这座城市空荡荡的。

这几天，一切开始变了。2月23日和24日，天津市均无新型冠状病毒肺炎新增确诊病例。

2月24日是农历二月初二，天津人讲究在这一天理发，图个“龙抬头”的好彩头。古代人借此祈求风调雨顺、驱邪攘灾、纳祥转运。而今年，人们祈望着疫情从生活中淡出，祈望着重新回到工作岗位。

复工成为了天津人的“头等大事”。这座空了一个多月的城市，渐渐开始有了人流车流，有了一呼一吸。大街上复工复产和疫情防控的海报并重，生活垃圾综合处理厂建设项目恢复运转，商贸区写字楼灯光重新燃亮，工业园区机器轰鸣声再次响起……小光猛地发现：“复工”这件事从未如此之近。

而天津这场硬核战“疫”正在向着“统筹疫情防控和经济社会发展的两战并重、双胜双赢”转舵，截至目前，已推进保障城乡运行、能源运行、交通物流、生活必需品等9大类涉及重要国计民生的外资企业应开尽开。

据天津官方截至2月24日16时发布的数据：全市规上工业企业复工率达到61.9%。其中，规上工业前200强中193家已复工，复工率96.5%；外资百强企业复工率97%；外贸百强企业复工率93%；汽车产业整体复工率98.7%。

另据网信天津消息，天津市将在指导监督企业有效落实防控措施和安全生产措施的同时，分区分级精准推进复工复产，计划于2月底前实现规上工业企业80%以上复工复产，力争到3月中旬左右，全市工业基本恢复正常生产。

天津，正在从新冠肺炎的疫情阴霾中逐渐复苏，重新“呼吸”。

五部门联合推动复工复产

为了助推疫情防控和复工复产“双战双赢”，天津市工业和信息化局、发改委、商务局、交通运输委和农业农村委五大部门纷纷出手，从落实惠企政策、畅通融资渠道、保障交通运输、创新招商形式等方面帮扶重点行业恢复运转。

据网信天津2月24日消息，天津市工业和信息化局局长尹继辉介绍，市工信局将全力抓好“惠企21条”的落实，简化程序、加快进度，为企业提供受理“直通车”；深化与金融机构合作，在用足用好前期60亿低息融资政策基础上，畅通企业复产融资渠道；组织制定更有力度的政策措施，帮助中小企业应对疫情、脱困发展。

“惠企21条”最初是2月7日天津市在为企业减税降费的基础上推出的21条“惠企”举措，主要涵盖6个方面，具体内容包括：强化防控项目资金保障；完善项目审批绿色通道，“网上办、不见面”，对列入疫情防控相关应急项目清单的项目，24小时内办结；扶持“菜篮子”保供基地，每亩补贴800元等。

“市发改委将牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，强力推动我市“惠企21条”的落地实施，确保企业应享尽享。”日前，天津市发改委主任王卫东表示，近期将具体抓好营利性服务业企业和能源项目的复工复产，聚焦完善物资储备体系的海水淡化、冷链物流、能源保障等领域，加快谋划一批新项目，积极扩大有效需求。另外，启动实施总投资1000亿元社会化项目的分批推介工作，吸引民间资本。

天津市商务局局长张爱国则表示，要力争在2月底前，推动外资外贸两个百强企业100%复工，到3月中旬批发零售百强企业全面恢复营业，并按照分级分类要求，有序推进住宿餐饮、商业综合体、家政、美容美发等行业恢复营业。加强防护用品和生活必需品、居家消费品的市场供应保障工作，引导线上销售、无接触配送等经营服务模式创新。

天津市交通运输委也推出了直通车、通勤包车等，为企业复工复产助力。天津市交通运输委主任王魁臣表示，市交委建立了“返津人员信息登记系统”和“直达定制包车平台”，组织市交通集团等运输企业，提供“点对点”、“门对门”一站式直达运输服务。

而在保障“菜篮子”供应方面，天津市建立了8个复工复产服务组分片包干，推动畜禽屠宰、兽药、饲料等376家重点农业企业复工复产。天津市农业农村委主任沈欣表示，目前，已开工142家，开工率37.8%，其中第一批200家企业已开工131家，开工率65.5%，第二批102家企业计划3月初之前开工，第三批74家企业计划3月中旬开工。

“防疫防控做到位才被允许复工”

坐落于天津西青开发区的捷太格特汽车部件(天津)有限公司（以下简称“捷太格特”）是一家汽车零部件企业，也是一汽丰田跟广汽丰田的供应商。从提出复工申请到恢复生产，这家企业只用了不到一天的时间。

2月15日16时左右，西青开发区管委会企业运营部负责人王赓接收到来自辖区内的一家外资企业捷太格特的复工申请，而且请求复工的时间就是2月16日。

“为了保证在次日让企业达到复产要求，我们当天第一时间就对他们的材料进行审核，与此同时，连夜安排线下工作组进行实地检查。也就是说，线上审批和线下审核几乎同时进行。”王赓说。

在审核过程当中，王赓和同事们也发现这家外资企业的疫情防控工作与当前的防控工作方案标准有出入，例如进出车辆的消毒问题，企业在最初的方案中没有提到设置消毒团队，另外方案对于复工以后人与人之间间距的问题也没有说得很清楚。

“大概有八九项整改问题，我们把检查的项目做成表格之后交给现场组人员，由检查人员依据现场实际情况逐项在后面打钩。全部满足条件才可以复工。”王赓说。

当晚22时左右，在保证企业所有的现场考核跟书面审核材料都齐备并达到复工条件的情况下，捷太格特被批复2月16日正式开工。

“为了满足企业生产的迫切需要，同时也要考虑到防疫防控的前提，我们首先是要保证企业的防疫防控做到位的前提下，才能帮助他们复工。”西青开发区管委会副主任张广娟表示。

据张广娟介绍，防疫防控主要分为两个方面，一方面是企业的整个方案，包括其相关人员情况的书面材料审核，一共分为五大部分，细化为15个要点；另一方面审核复工组会到企业进行考核，看其是否达到防疫防护的条件，才会让企业尽快开工。为了保证这一机制的顺利实施，审核复工组的人员比以前增加了一倍。

张广娟透露，企业现场的考核单有将近30多个要点，例如地面是否喷洒了含氯的消毒液，是否对车辆进门的侧门跟车轮进行杀毒，门卫能否紧急处理发热人员，员工的就餐方式等。

打通交通运输“大动脉”

促进企业复工复产，交通运输的畅通是关键一环。日前，天津市交通运输委主任王魁臣介绍，市交委将切实做好直接为各行业、各企业提供运输服务工作，无论市内市外，无论大中小企业，无论用工规模多少，只要行业企业有需求，我们就第一时间提供直通车、通勤包车等定制服务。

此外，为畅通货运通道，天津市还加强交通疏导，开通高速公路专用车道，保障防疫物资、生产物资、农产品、原材料运输零障碍。王魁臣称，市交委会同市公安局，将对全市恢复交通秩序工作情况进行检查督促，确保各项工作落地落实。

2月9日，一封来自湖北省家禽业协会的“请求紧急运输豆粕原料申请函”被送到了天津港保税区内的九三集团天津大豆科技有限公司。原来，因物流受阻，湖北省饲料及原料调运遇到困难，有相当数量的规模养殖企业面临“断粮”危机。

作为华北地区豆粕主要生产供应企业，九三集团迅速行动。第二天，4辆载有总计120吨豆粕的运输车驰援湖北。

据了解，天津的粮油产量占华北地区七成以上市场，为保障民生，天津港保税区内重点粮油企业春节期间持续生产。另外，天津港保税区内，柯顿电子高薪急聘一线员工，开足马力保障电子体温枪生产；天津正达科技有限责任公司大年初五紧急生产出30吨消毒液，送往武汉雷神山医院……疫情面前，天津企业全力以赴，为抵御疫情贡献自己的一份力量。

除了打通交通运输“大动脉”，天津市交委近期已经开始有序推动交通建设项目复工。京滨铁路已于2月21日复工，津石高速公路天津东段和西段工程已于2月23日复工，高沙岭港区10万吨航道一期工程春节期间没有停工，继续加快建设。北疆港区C段智能化集装箱码头、大港港区渤化码头一期、大沽口港区6号7号粮油码头等7项工程，安排在2月底至3月初复工。

网络招商、在线签约等多形式“吸金”

“我们可以利用网络视频招商、在线签约等形式进行招商，对在谈、在建大项目“点对点”跟踪服务，“一企一策”加强外贸重点企业帮扶。”日前，天津市商务局局长张爱国表示，市商务局将协调推出更多贸易便利化措施，加快跨境电子商务、外贸综合服务企业等外贸新业态、新模式发展。

据了解，外资企业为天津市创造了三分之一的税收、近一半的进出口和三分之一的工业总产值，从业人员人数超过70万人，就业贡献近十分之一。其中，纳税百强外资企业的纳税总额占天津全市外资企业70%以上，包括制造业64家，服务业36家。

天津市商务局在做好疫情防控的前提下，也在有力有序推进外资企业复工复产，并把纳税百强外资企业作为当前重点推动对象，深入区域企业，专人跟踪服务，“一企一策”解决困难问题。在政府和企业的共同努力下，纳税百强外资企业复工率从2月17日的57%，提升至20日的95%。

此外，天津还着眼于重点产业、龙头企业，推动其全产业链复工复产。截至2月21日，天津市已推动300余家配套企业复工复产，包括三星系、一汽丰田汽车、一汽大众汽车等龙头企业配套商。

在招商形式上，天津市灵活创新，利用网络视频招商、在线签约等多种形式进行。2月21日，天津市东丽区重点项目网络签约仪式在区科技金融大厦举行。东丽区分别与万达集团、海航基础、垠坤集团、爱思达航天科技等分布在5个城市的企业共计签约项目22个，协议投资额231.8亿元。

据了解，本次网签亿元以上项目有13个，包括海航东丽临空经济区合作开发项目、宇培华北电商冷链产业运营总部基地、南京垠坤集团电子信息制造产业基地项目等。在京津冀协同发展的大环境下，包括中铁置业雄安公司、国开东方农业合作项目等14个项目也将集中落户东丽区。

在疫情防控期间，东丽区还及时制定出台“东丽招商九条”，积极开拓网络招商、微信平台招商、手机直播招商等招商新模式，通过快速推进重点项目签约，提升营商环境。

重点帮扶规上工业企业，以点带面

“空客天津工厂在保障员工健康安全的前提下正稳步复工，有序恢复生产。”空中客车（天津）总装有限公司（简称“空客（天津）”）总经理施伟博说道。

2月17日，目送着几辆大卡车装载着机身、机翼等大部件缓缓驶进空客（天津）的大门，公司董事长赵学森满怀期待。“这些飞机大部件从德国汉堡启程，跨越万里运到这里，能组装好几架飞机。”

空客（天津）所在的天津港保税区，是天津滨海新区旗下中国北方建立最早、面积最大的国家级保税区。同一天，辖区内的庞巴迪（天津）航空服务有限公司也恢复了往日的繁忙。早上8点，在公司入口测过体温、消过毒的飞机维修工程师李武斌走进“挑战者300”公务机的驾驶舱，开始了一天的忙碌。“年前飞机抵达公司，检修一般需要45天左右。”

截至2月23日24时，天津港保税区所在的滨海新区复工复产企业达5427家，五日来，复工复产企业数增长3倍，新区企业复工复产呈明显加速状态。规模以上工业企业达945家，复工复产率81.8%，其中，工业100强企业99家。规模以上服务业企业1389家，复工复产率69.8%，其中，服务业100强企业68家。

滨海新区企业快速复工复产有力带动了全产业链的通畅。滨海新区2019年整车产量超120万辆，截至2月22日，一汽丰田、一汽大众、长城汽车等整车企业已陆续实现复工复产，带动区内超九成汽车配件企业共计200多家复工复产。大众汽车自动变速器（天津）有限公司上游的100多家供应商90%已经恢复供货，公司产品开始供给南北大众的整车生产基地。

“在推进复工复产过程中，监督与服务必须兼顾。”日前，天津市工业和信息化局局长尹继辉表示，市工信局将加强驻区服务专班，重点指导监督推进全市规上工业200强企业，以及50个市级重大工业项目的复工复产，各区组建复工复产服务组，重点帮扶规上工业企业，实现以点带面复工复产。同时要压紧压实企业疫情防控主体责任，实行最严格的岗位责任制，坚决杜绝员工聚集感染、企业“复而又关”。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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