网络众筹平台不是慈善组织莫让爱心变得寒心
近年来，在以水滴筹、轻松筹为代表的一批网络众筹平台上，求助人相关信息屡被质疑。谁该为信息的真实性负责？记者就社会关注的三大焦点问题进行了调查。
【一问】 网络众筹平台是慈善组织吗？
众筹平台只是普通商业属性的互联网平台
——并非慈善法中所规定的慈善组织。
随着以水滴筹、轻松筹为代表的一批网络众筹平台越来越多进入公众视野，面对需要救助的家庭，很多人伸出了援助之手。水滴筹在回应中称，水滴成立的初衷是希望帮助陷入困境的大病家庭渡过难关，发挥辅助的“救急难”作用。那么，这一类平台属于慈善平台吗？
慈善法第八条规定，慈善组织是指依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。
北京师范大学公益研究院院长王振耀等专家认为，从法律性质上说，网络众筹平台是普通商业属性的互联网平台。
以水滴筹为例，记者通过“天眼查”查询发现，水滴筹为北京纵情向前科技有限公司旗下的主要产品之一，该公司其他两项主要产品为水滴互助与水滴保。公司自述称，水滴筹是由水滴互助推出的众筹平台。公开信息显示，该公司在2019年3月底刚完成B轮融资近5亿元人民币，自2016年迄今共融资近8亿元人民币。
【二问】 平台是否存在审核漏洞？
至少有四个环节存漏洞，滋生“诈捐”产业链
对此，水滴筹相关负责人表示，平台会在筹款发起、传播、提现等整个过程中，借助社交网络传播验证、第三方数据验证、大数据、舆情监控等进行全流程动态监控。平台会要求患者提交身份证明、病情证明等相关证明材料，进行审核并向所有赠予人进行公示。平台还会要求求助人公示家庭经济情况、医疗保险情况、商业保险情况等尽可能全面的信息。他也坦承，当前车产、房产、存款等家庭经济情况普遍缺乏合法有效的核实途径。
记者调查发现，在这些平台发布信息至少有四个环节可能存在漏洞。
漏洞一：救助金额和目标筹款金额可随意填写。记者在水滴筹申请筹款发现，“想要筹多少钱”的金额上限已经限定为50万元，平台并没有要求出具医院或专家的相关证明。
漏洞二：医院证明等核心资料可造假。记者在QQ搜索医院证明、病历等关键词找到不少卖家，最低只要50元，2小时就能开好一份三甲医院的诊断书，病名和医院可以任选。记者询问有没有能通过众筹平台审核的证明材料，卖家马上发来680元套餐介绍，其中包含B超、血清癌胚抗原检查、病理报告等证明。
漏洞三：相关资料由个人填写，并不要求公示相关证明。福建一位曾发起水滴筹的患者说，住院时曾有平台志愿者主动来问是否需要众筹，只要了病历材料和身份证，5分钟内就在平台发起了筹款。这名患者在填报房产信息时就少报了房产金额，10天后提现成功，整个过程中平台没有让其出示不动产证明。
漏洞四：验证环节可造假。水滴筹技术人员告诉记者，水滴筹的审核包括两个阶段，平台完成材料审核后进入社会验证阶段，需要有发起人的熟人对筹款进行验证方可提现。记者调查发现，现在有很多众筹转发代刷群，只要花不多的钱就能让陌生人冒充亲友转发，帮助通过社会验证。记者加入一个众筹代刷群，常有类似的“订单”出现：“筹款链接发到朋友圈，一次1元。量大，有需要做兼职的可以拉你们亲戚朋友进来找我领红包。”
【三问】 网络众筹应如何规范？
网络众筹不是“灰色地带”，要保障信息透明
民政部等四部委联合印发的《公开募捐平台服务管理办法》第十条明确规定，个人为了解决自己或者家庭的困难，通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商发布求助信息时，广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应当在显著位置向公众进行风险防范提示，告知其信息不属于慈善公开募捐信息，真实性由信息发布个人负责。
北京市京师律师事务所主任、中国慈善联合会法律顾问张凌霄认为，个人求助目前仍未纳入慈善法律体系监管，但属于民法总则、合同法、刑法等法律的监管范围，应当符合公序良俗，保证真实善意。发起人如存在恶意筹款等行为，应承担相应法律责任。
中国人民大学未来法治研究院研究员熊丙万认为，如果求助人募款金额过大、信息不够详实，其行为涉及“过度索助”或“索助过当”。
此前，民政部社会组织管理局曾约谈轻松筹，就其存在个人求助信息审核把关不严、对信息真实客观和完整性甄别不够等问题要求其立即整改，做好信息审核和风险防范工作。
水滴筹总经理徐憾憾表示，去年以来，水滴筹已对恶意发起筹款的行为人建立了“黑名单”，且行业内已实现“黑名单”共享，失信人将不能在任何平台发起筹款，且会面临法律追责。平台将进一步优化风控流程与标准，积极与相关机构、部门沟通，探索对求助人信息更有效的验证措施。
（据新华社）
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