广西北部湾经济区：做好“四个对接” 打造合作发展典范
本报记者简文湘
“2019年，按照自治区党委、政府的部署，我办正牵头组织编制《广西北部湾经济区北防钦一体化规划（2019-2025年）》，在对接粤港澳大湾区方面，初步设想将北防钦建设成为湾区合作发展示范区，打造全国‘湾区’合作发展典范。”自治区北部湾办党组书记、常务副主任魏然介绍。
作为广西“向海经济”主战场的北部湾经济区，近两年来的重心工作之一就是深化与粤港澳大湾区融合。3月8日，记者从自治区北部湾办获悉，2018年，按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西全面对接粤港澳大湾区建设总体工作方案的通知》，该办牵头研究出台《广西北部湾经济区对接粤港澳大湾区建设实施方案》。今年，该办将以加快北部湾城市群建设和对接粤港澳大湾区为“东融”重心，创新“两湾”合作发展机制，提升基础设施、产业发展、开放合作、科技创新合作、生态环境合作水平，促进合作共赢。
具体来说，主要是做好“四个对接”：
战略对接。加强北部湾城市群与粤港澳大湾区两大国家城市群战略联动，充分利用“两湾”优势政策，在“两湾”协同联动、跨区域发展及国际合作中，更多地集聚资源、赢得市场、拓展腹地，深化开放引领、创新驱动、整体统筹和区域协同，提升国际地位和影响力、竞争力。推进北部湾港与香港、广州、深圳等粤港澳大湾区港口合作，共同培育和加密北部湾经济区至粤港澳的班轮航线，联合粤港澳大湾区港口共建中国-东盟港口城市合作网络。
产业对接。加强企业和创新资源对接，围绕电子信息、海洋产业等重点产业，深度挖掘产业合作潜力，建立产业发展和协作的机制和模式，共建利益共享的产业链，推进“两湾”制造产业先进制造业融合发展、战略性新兴产业互补发展、服务产业现代服务业联动发展、海洋经济差异化发展。支持与粤港澳大湾区城市、企业、行业协会、智库搭建多层次、常态化、开放式的产业融合发展机制和集成果转化、产业园区、公共平台和科技金融为一体的产业全领域合作的新型政产学研合作模式，打造“两湾合作范本”。
载体对接。加强园区和基础设施建设对接，拓宽“城区+园区”空间合作模式，加快高级别产业合作示范区建设，实施产业转移、高新技术引进带动战略，推进互补性产业发展。打造衔接“两湾”的高速公路、铁路、机场、海上航线综合客货运通道，依托铁路、高等级公路和重要港口，推进与粤港澳大湾区联动发展，建设服务“两湾”产业转移的跨界物流园区。以加快建设中国-东盟信息港为重要抓手，积极推动与粤港澳大湾区共谋共建国际信息大通道。实施北部湾“智慧海洋”试点，共建“泛北部湾区域全息海洋大数据平台”，培育智慧海洋应用服务体系，建设海洋产业数字化融合发展合作区。
环境对接。优化创新资源配置，完善协同创新机制，培育有利于“两湾”人才、资本、信息、技术等创新要素流动和区域融通的适应融合发展的创新环境，推动创新人才、创新平台、先进技术成果在“两湾”间无差异化顺畅流通。完善产业对接合作服务支撑体系，优化投融资环境，探索推进航运服务、科技产业、滨海旅游等行业管理标准和规则衔接。加强生态建设对接，创新生态合作体制机制，建立健全“两湾”生态环境保护联防联控机制，合作推进江海生态治理，合作发展循环经济，构建“两湾”一体化生态屏障，打造与粤港澳大湾区共生的和谐生态圈。
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