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证监会换帅 易会满接棒刘士余任主席 上任后将面临三大挑战

南宁晚报 2019-01-27 07:18 大字

2018年10月30日,易会满参加国务院新闻办公室新闻发布会

证监会主席这个职位,一直被市场称为“坐在火山口上”的职位,因为中国1亿股民的眼睛都盯着这里,这里也因此成为闪光灯聚焦的地方。从2016年2月20日上任至今, 刘士余已经在“火山口”上坐了1071个日夜,近三年的时间,刘士余提出的“依法全面从严”六字理念已贯穿了资本市场的方方面面,为资本市场健康平稳发展打下了坚实基础。

如今,中国证监会迎来第九任主席——易会满。2019年1月26日下午,易会满与刘士余握手交接,成为中国资本市场的新掌舵人。面对资本市场改革发展的新形势、新挑战,易会满如何知难行“易”?这位新任主席将带给资本市场怎样的新气象?

逆袭:从一线员工到工行掌门人

现年54岁的易会满,在过去三十载的职业生涯中,几乎一直是在工商银行体系内摸爬滚打,从基层开始一步步历练,最终成为有着“宇宙行”之称的掌舵人。

公开资料显示,1984年从浙江金融职业学院毕业的易会满加入央行,担任央行杭州市分行计划处计划员。同年,央行剥离商业银行职能,成立了工商银行,易会满也伴随着工商银行的成立于1985年初进入工行,担任工行杭州市分行计划处副处长,至此开启了在工行34年的从业生涯。

易会满在工行一路摸爬滚打,从基层一步步提拔,先后担任过杭州市分行计划处处长、杭州市分行副行长、浙江省分行副行长兼杭州市分行行长、江苏省分行副行长等,并在35岁时(2000年)便成为江苏省分行行长,可谓年富力强。

5年后,易会满调任北京,担任北京分行行长。

对于工行北京分行,在银行圈内一直流传着一个段子——四大行中,资产排名第二的建行与排名第一的工行之间就差了一个工行北京分行,足见其在工行体系内的分量。易会满在2005年—2008年担任工行北京分行行长期间,分行业绩排名一直不俗。据媒体报道,其间工行北京分行在存款、贷款、中间业务收入、利润总额等主要业务指标均居北京地区银行同业第一位,这一优势一直保持至今。

他不仅在而立之年就成为省分行行长,还能在担任北京分行行长三月有余就成为总行党委委员(高级管理层成员)。

更让外界惊叹的是,2013年,易会满以排行第五的副行长身份,脱颖而出成为工行行长。

三年后,易会满又从行长位置上再度一跃成为工行董事长,这种“内部提拔”的任命安排在国有大行中较为罕见,此前国有大行董事长多从监管部门中选拔而来。

现如今,担任“宇宙行”董事长仅两年有余的易会满再上一步,成为证监会主席。

挑战:上任后面临三大难题

原工行董事长易会满自此正式成为第九任证监会主席。虽然易会满有着长达三十载的资深银行从业经历,但从市场者转身变为监管者,而且面对的还是资本市场这一颇具挑战性的重任,易会满身挑的担子将比执掌“宇宙行”还重。

挑战一:资本市场头等大事——科创板

当前资本市场头等大事便是:设立科创板并试点注册制。

1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》、《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》等。

会议指出,在上海证券交易所设立科创板并试点注册制是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要增强资本市场对科技创新企业的包容性,着力支持关键核心技术创新,提高服务实体经济能力。要稳步试点注册制,统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革,建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度。这意味着设立科创板并试点注册制进程进一步加速。

此前证监会也多次表示确保在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

据知情人士透露,今年上半年,首批企业就将登陆科创板上市交易。

主席上任后,将如何为科创板护航?

挑战二:如何维护股市稳定运行?

股指走势一直是各方关注的焦点。

近年来,大盘指数一直振荡前行,维护股市稳定运行一直是证监会的工作重点。

数据显示,目前触及平仓线的股票质押市值仍在7000亿元左右,仍有110家上市公司大股东质押率达100%。

如果股指继续振荡下行,股票质押风险或将进一步暴露。

2018年12月20日,国务院金融稳定发展委员会办公室召开资本市场改革与发展座谈会指出,坚决落实市场化原则,减少对交易的行政干预。

下一步,如何在落实市场化原则的前提下维护股市稳定运行,并且通过市场化法治化方式寻求最适合的纾困渠道,仍然是摆在易会满面前的一道难题。

挑战三:如何深化监管改革?

当前资本市场另外一个突出特点是:坚持依法全面从严监管理念,不断强化监管执法工作,严厉打击资本市场各类违法违规行为。

2018年,证监会系统全年作出行政处罚决定310件,同比增长38.39%,罚没款金额106.41亿元,同比增长42.28%,市场禁入50人,同比增长13.64%,罚没款金额首次突破百亿元。

2017年,证监会全系统全年作出行政处罚决定224件,罚没款金额74.79亿元,同比增长74.74%,市场禁入44人,同比增长18.91%,行政处罚决定数量、罚没款金额、市场禁入人数再创历史新高。

2016年,证监会共对183起案件作出处罚,作出行政处罚决定书218份,较去年增长21%,罚没款共计42.83亿元,较去年增长288%,对38人实施市场禁入,较去年增长81%。行政处罚决定数量、罚没款金额均创历史新高,市场禁入人数也达到历史峰值。

此前,易会满在谈到银行业监管时表示,全球银行业金融强监管周期,中资银行走出去面临更大的合规压力与挑战。

易会满认为,银行业要坚持风险管控为基,全面加强合规与风险管理。

到任证监会之后,易会满又将如何深化监管改革?我们翘首以待!

《中国证券报》《央视财经》

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