省政协就拓宽直接融资渠道调研 建议组建省级信用增进公司
□本报记者魏然
3月27日,省政协经济委员会召开情况通报会,省金融办、人民银行济南分行等部门同政协委员座谈交流,正式启动关于“拓宽股票、债券、私募股权等直接融资渠道,促进多层次资本市场健康发展”专题调研。
“相比广东、江苏、浙江等省份,山东省直接融资渠道偏窄、规模偏小,是制约山东省新旧动能转换的现实问题。”省政协常委、经济委员会副主任韩林介绍,该专题调研,是省政协今年围绕服务新旧动能转换确定的重点调研课题,将于今年6月底前形成调研报告。
目前,我国企业直接融资渠道主要有股票融资和债务融资两种。截至2017年底,全省上市公司共294家,累计募集资金6567.02亿元；新三板挂牌公司共636家,累计募集资金196.94亿元。股票融资在股票、债券两项直接融资中占比为30.76%。
“尽管纵向比较,山东省近几年上市企业数量在全国位次稳中有升,但对标先进,差距在拉大。”省金融办副主任葛志强介绍,2017年,广东、浙江、江苏境内上市企业分别增加98家、87家、65家,山东省只有25家；IPO在审及上市辅导企业数量也有较大差距,上市后劲亟待进一步提升。同时,集聚高科技、成长型中小企业的创业板上市公司偏少,仅有30家,全国占比仅为4.2%；以“互联网+”为代表的新兴产业上市公司寥寥无几,“四新”企业以及现代金融、文化创意等行业上市公司屈指可数,“独角兽”企业缺失,国有资产证券化水平偏低,证券、保险行业尚没有上市公司。建议加强与沪、深、港交易所等境内外交易所沟通联系,进一步健全完善合作机制,抓好新技术、新产业、新业态、新模式企业的培育辅导和上市挂牌工作,重点推动“十强”产业,尤其是“四新”型、创新创业型企业以及银行业金融机构等在沪、深、港、美等境内外交易所上市融资,在新三板和区域股权市场挂牌。
截至2017年末,全省已有累计203家企业发行各类债务融资工具1571单,融资1.59万亿元,债务融资工具占全省直接融资的比重为74.4%。“但山东省直接融资总体规模仍然较小,债券融资近期出现明显下滑趋势。”人民银行济南分行副行长刘健介绍,在去年以来流动性趋紧的背景下,市场投资者的风险偏好增加,对债券投资更为审慎,对山东企业尤其是民营企业造成较大冲击。2017年,山东省债务融资工具取消发行32单、305亿元,债券推迟或取消发行明显增多。
因此,刘健建议省政协通过此次调研,推动省有关部门进一步完善债券发行担保增信政策支持体系,适时借鉴外省经验,组建山东省信用增进公司,降低企业债券发行成本,优化债券融资环境。同时,推动相关政府部门和地方政府加大对逃废债等违规行为的打击处罚力度,切实维护良好融资环境,增强投资者对山东企业信任,帮助山东省优质企业回归债券市场进行融资。
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