规范扫码支付恰逢其时
□张国栋
《经济日报》12月28日报道,为鼓励并规范金融创新,促进条码支付健康可持续发展,中国人民银行近日印发了《条码支付业务规范》,并配套印发《条码支付安全技术规范》《条码支付受理终端技术规范》,自2018年4月1日起实施。
条码支付,即人们常说的“扫码支付”,近年来发展迅速。与此同时,市场的无序竞争、机构的违规操作、不法分子的攻击诈骗等问题时有发生,像“扫码领红包,4000元瞬间被盗”、“扫个二维码,18万就没了”的报道,平时并不见少。因此,此次相关规范文件的发布,可谓恰逢其时。
具体来看,规范基于信用卡的条码支付收款金额实行按日按月累计限额,减少了个别商户利用小微商户身份进行大额套现的可能性,促进条码支付业务回归小额、便民的定位,回归服务实体经济的本源。同时明确了小微商户凭身份证、租赁协议等证明文件即可办理商户入网。至此,无论是线上还是线下,小微商户均可入网开展业务,优化了原有的商户准入要求,体现了监管层尊重现实的务实精神。
更为重要的是,参照对银行卡收单机构的要求,规范对支付机构在提升条码的防护能力、交易安全强度、风险管理机制和客户端软件安全等方面提出了具体可操作要求,显示了央行整肃支付服务市场秩序的决心。
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