新三板制度变革刻不容缓

拥有超过万家挂牌企业的新三板,承载着数以万计的企业家梦想,承载着创新型、创业型、成长型中小微企业做大做强的理想,承载着完善多层次资本市场体系的使命。五年来,新三板完成了基本的制度设计、基础设施建设和初次规模积累,进入了从量的积累到质的提升的关键阶段。从设置类注册制的挂牌准入条件,开启小额、快速、灵活多元的融资模式,到首次在境内证券市场实施做市商制度,为上万家企业量身分层,再到探索新的市场监管模式,构建信息共享、监管协作、案件查处的分工协作机制,严厉打击违法违规,守住不发生系统性和区域性风险的底线,新三板为大量有融资需求的中小微企业提供了融资渠道,坚定地成长为多层次资本市场的“塔基”。

第五次全国金融工作会议对金融服务中小微企业作出具体部署,党的十九大也强调深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展，这都为新三板深化改革指明了方向。在当前市场稳定运行的前提下,新三板制度变革刻不容缓：一方面需出台新三板条例,明确新三板定位和监管职责,对市场的重大制度框架内容给予确定;另一方面深化新三板市场改革,推进市场精细化分层,研究差异化的发行、交易、信息披露和监管制度安排,完善协议转让制度,探索解决“三类股东”问题,提升市场流动性。

制度设计需要时间,政策落地需要时机。市场参与者需抱有信心,新三板自诞生之日起,就承载着服务实体经济、服务创新创业和建设多层次资本市场的重要使命。新三板的“寒冬”终将过去,春天不会远。

据《证券时报》

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