尽快使中国股市成为经济晴雨表

■李志林（忠言）博士

经济在全球一枝独

秀的中国股市，至今在金融危机高点的“半山腰”。作为以拯救股灾为使命的刘士余主席，应把精力放在如何让中国股市体现出经济晴雨表、为实体经济服务上，放在保护中小投资者利益上。

建议一：大力提倡市场化重组。购并重组是全世界股市的主旋律，中央和国务院一再要求，深化供给侧结构性改革，今年是国资改革的落地年、见效年，国资改革要取得实质性进展；调结构，转方式，加快实现转型升级。但是，现监管层却反对跨界购并，从严资产重组。请问，不跨界购并，不重组，企业怎么能转型升级？国资改革岂不成了一句空话？因此，建议证监会大力支持上市公司购并重组，市场化重组，优化资源配置，做优做强。变事先审核，为事中监管和事后监管。对虚假重组，毫不留情处罚。目前市场轮番炒概念，就是因为混改、国资改革、资产重组受到了证监会的遏制。

建议二：三爱富停牌快一年，应尽早复牌。去年5月6日，央企中国文发集团重组上海国企三爱富，明明上海国资委和国务院国资委都经批准了，三方共赢，国资大幅增值，投资者也满意，去年11月3日，还开过新闻发布会。但从去年5月6日，至今停牌快一年了，交易所还不准复牌。上海电气也停牌了8个月，致使上海国资改革停顿了8个多月，市场意见很大。

建议三：两个涨停就算异常波动的规定，应该废除。这在全世界股市都没有。如本周一，法国股市暴涨4.33%，有一只个股涨了4.2倍，也没有算异常波动，更没有停牌核查。中国股市既然有了涨跌停板制度，已经采取了控制风险的制度，监管层就不应再对个股有几个涨停板加以干预。只要规定所有的媒体和个人，都不得公开推荐个股，避免合众联手炒作就行。证监会对股价涨跌不做评判。证监会和交易所的任务是查其中有无违规操纵和内幕交易。

建议四：对上市公司高送转，不宜随意限制数量，只需作制度规定。

比如，上市一年内，不得高送转；高送转的比例应与业绩增长的幅度相匹配；亏损股和业绩大幅下滑者，不得高送转；高送转必须同时预告，半年内有无股权变动事项。

建议五：中小板功能与主板和创业板重叠，建议取消。其股票可分拆到深市主板和创业板。

建议六：对市场最为关切的大小非减持，建议证监会广泛听取市场意见，尽快拟定出台新规。

建议七：必须放弃新股发行大跃进。每周发行并上市10只新股，在全世界没有。一级市场要繁荣，二级市场同样需要繁荣。今年4个月，新股发了180只，但除了上证指数略涨一二十点，深成指、中小板、创业板都跌到去年年底指数之下，大批股票跌50%-—70%，二级市场投资者亏损累累者不在少数。这时，就不能再强调新股扩容常态化了，而应随市场状况和承受力，相机放慢节奏，减少数量。历史上，也有因扩容过度而引起股灾的先例。因为，证监会只强调，用2-3年解决一级市场堰塞湖，却在二级市场又造了一个更大的堰塞湖。即1年和3年后，75%的大小非开始流向市场。

建议八：尽快使中国股市成为经济晴雨表。当今，全球股市不仅早已创出金融危机前的新高，而且屡创历史新高。唯独经济在全球一枝独秀的中国股市，至今在金融危机高点的“半山腰”，绝大多数投资者的财富，仍被股灾所腰斩。作为以拯救股灾为使命的刘士余主席，不应把主要精力放在发行股和不断向市场喊话上，而应放在如何让中国股市体现出经济晴雨表、为实体经济服务上，放在真正保护广大中小投资者利益上。来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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