盘活现有城市存量资产 德阳市今年主推TOT模式 一季度实现“开门红” 重点项目完成投资103亿元
TOT 政府 投资人
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昨日，记者从市发改委了解到，今年，德阳市成为全省重点项目存量资产TOT试点市，将重点推行TOT项目融资方式，盘活现有的城市存量资源。目前，已经梳理出TOT项目包17个，涉及项目144个，涵盖城市广场、公园、市政道路等市政设施，总投资407亿元。
此外，统计数据显示，一季度全市130个重点项目已完成投资103亿元，完成“开门红”任务的104%。
50位秘书“跟踪”项目
微信平台可同步查阅
按照省委、省政府今年继续实施“项目年”的安排部署，德阳市安排实施130个市重点项目，总投资3375亿元，年度投资计划398亿元。其中，“开门红”投资计划为98.37亿元，计划新开工21个项目。截至3月31日，市重点项目完成投资103亿元，新开工项目24个，超预期完成“开门红”任务。
今年，德阳市重点项目建立“责任制”、“清单制”，推行“秘书制”。全市50名年轻后备干部作为项目秘书，全程跟踪代办手续，扭转了过去“项目找部门办”，变为“部门围绕项目转”，有力推进了重点项目建设。同时还实施了重点项目“一月一分析会、一季一会商会、半年一小结会、年度一考评会”的“三会一评”制度。
值得一提的是，德阳市研发了德阳重大项目中心微信平台。在该平台上，可详细了解130个重点项目中的每一个项目的具体信息、推进情况及问题，可实现分重大战略部署、分批次、分行业、分责任单位的查询功能，同步每月更新项目实施情况图片，也可直接搜寻每一个项目。
拓展项目融资渠道
重点推行TOT模式
今年，重大项目中心将认真研究761项国家和省的资金和优惠政策，继续包装重大项目。目前已研究和制定重大项目专家“智囊库”，开始策划全域磁悬浮、全域乡镇污水处理、沱江上游绵远河和石亭江流域治理、成都“三绕”广汉至什邡连接线、遂中高速德什中连接线、特色小城镇、国际健康谷项目包等重大项目。
TOT模式作为国际上较为流行的一种项目融资方式，也是德阳市正在积极推进的。目前德阳市正筹备用TOT模式盘活现有的城市存量资产，已梳理出TOT项目包17个，涉及项目144个，总投资407亿元。下一步，市发改委将和社会资本一起圈定项目、签订协议、公开招选咨询机构和评估机构，力争在6月签订正式合同，9月份开始分割资金，首批融资预计达到50亿元。
记者还获悉，今年2月，德阳市获批国家级重大市政工程领域PPP创新工作试点市，全省仅两市获批。作为试点市，未来德阳将获得国家层面给予的相关政策和资金支持，典型的PPP项目总结出的经验也将在全国推广。
名词解释：
TOT：通常是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权或经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理；投资人在约定的期限内通过经营收回全部投资并得到合理的回报，双方合约期满之后，投资人再将该项目交还政府部门或原企业的一种融资方式。
本报记者 王珊珊
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