四川省出台《关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》要求地方国有资产监管机构根据实际情况 改组组建国有资本投资、运营公司
四川省出台《关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》
要求地方国有资产监管机构根据实际情况
改组组建国有资本投资、运营公司
■以“管资本”为主 深入推进国有资产管理体制改革
■对国有企业而言,一些具备条件的将被改组、组建为国有资本投资、运营公司
■地方国有资产监管机构也要根据实际情况,改组组建国有资本投资、运营公司
■省、市政府根据实际情况,适时开展直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作
日前,四川省政府出台《关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》,明确将以“管资本”为主,完善国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制等。其中,改组组建国有资本投资、运营公司是此次改革的关键所在。
对国有企业而言,一些具备条件的将被改组、组建为国有资本投资、运营公司。《意见》明确,将通过划拨国有企业的国有股权、国有资本经营预算注资组建与重组、改组具备一定条件的国有独资企业相结合的方式,组建若干省级国有资本投资、运营公司。地方国有资产监管机构也要根据实际情况,改组组建国有资本投资、运营公司。
省国资委相关负责人表示,“两类公司”都是被政府授权经营国有资本的公司制企业,都以国有资本的保值增值为目标。投资公司以产业资本投资为主,强调产业资本与金融资本的融合,如年初启动“二次重组”的川商投,更名新增“控股”二字的长虹等。运营公司则以资本运营为主,侧重在资本市场通过资本运作有效组合配套国有资本等,如四川发展。
《意见》明确,省、市政府可根据实际情况,适时开展直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作。“这就意味着未来政府可将出资人职责直接授予两类公司,而无需再通过国有资产监管机构间接授权。”
国资监管机构自身职责也将发生改变。坚持以管资本为主,《意见》进一步明确国有资产监管重点,按照市场经济规则和现代企业制度要求,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报和维护资本安全。
不缺位、不越位——《意见》明确,将国有资产监管机构行使的投资计划、部分产权管理和重大事项决策等出资人权利,授权国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业行使;将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业;将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业;将国有资产监管机构配合承担的公共管理职能,归位于相关政府部门和单位。
《意见》还明确提高国有资本配置和运营效率,要坚持以市场为导向、以企业为主体,推进国有资本优化重组。如争取更多政策契合性强、产业互补性高的央企总部入川;鼓励全省国有企业以获取关键技术、核心资源等为重点,积极开展跨省并购重组,探索海外并购重组等。
据四川日报
新闻推荐
新华社华盛顿4月5日电(记者江宇娟)美国联邦储备委员会5日公布的3月货币政策会议纪要显示,大多数美联储官员认为,如果经济符合预期,美联储可以在今年晚些时候开始缩减资产负债表。纪要显示,大多数美联储...