北海银监分局培育村镇银行可持续发展

北海日报 2017-03-29 10:23 大字

本报讯自银监会实施调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策以来，北海银监分局按照上级的部署和要求，坚持“宽准入、严监管”的原则，全力推进辖内村镇银行培育发展，为有效构建多层次、广覆盖、可持续农村金融体系作出了积极努力。2011年、2012年，合浦国民村镇银行、广西银海国民村镇银行先后成立，并逐步走上可持续发展的良性轨道，进一步活跃了辖内农村金融市场。

“保姆式”服务，甘为经营发展的“衣冠镜”

北海银监分局推动实施“引银入北”工程，积极协调落实优惠政策，为村镇银行组建成立全力提供准入支持。组建过程中，多渠道主动联系主发起机构，约见筹建领导小组成员，了解筹建情况，配合做好开业申请，同时会同政府部门召开推进工作协调会，落实营业场所及相关优惠政策，为成功组建铺平道路。组建开业以来，分局以“送监管政策进基层行”的形式，由领导多次带队走访约谈，做好政策法规的传达，督促村镇银行健全完善内控管理制度，强化合规经营意识，正确处理业务发展和防范风险的关系，在有效控制风险的前提下实现各项业务的稳健发展。按照有利于防范风险、有利于拓展支农支小特色服务、有利于完善公司治理的原则，分局积极推动村镇银行开展增资扩股，增强抗风险能力，增强社会公众信心。目前，辖内两家村镇银行资本充足率均高于最低监管要求。

“渐进式”监管，当好行政执法的“助推器”

为确保村镇银行这类新型农村金融机构安全稳健运行，北海银监分局认真履行属地监管主体责任，前瞻预判、完善规制、加强督查，对经营理念、行为出现的偏差，坚决及时予以纠正，牢牢守住监管红线、风险底线。借助非现场监管报表系统，对村镇银行经营动向实时监测，就发现的信贷投向“集中化”、“偏农化”倾向，开展审慎监管会谈，通报风险情况，下发风险提示书。为强化信贷管理基础工作，开展了合规现场检查，就发现的内控执行力不足等问题，下发检查意见书直至实施行政处罚进行纠正，引导构建合规文化，坚持市场定位，强化支农支小服务。至2016年末，辖内村镇银行资产规模达到11.85亿元，各项贷款余额7.7亿元，农户及小微企业贷款合计7.46亿元，占各项贷款余额的96.88%，500万元以下贷款占比100%，户均贷款46.42万元，主要监管指标持续符合监管要求，风险总体可控。

“路标式”引领，打造支农支小的“生力军”

为服务当地“三农”发展和小微企业发展壮大，北海银监分局争当“领路人”，有步骤、有层次地推动村镇银行坚定不移地抓好金融支农支小工作。在村镇银行成立之初，便制定了推进扩大农村金融改革工作试点实施方案，将积极推进新型农村金融机构支农支小服务作为重点工作，每年向村镇银行下发加强“三农”和小微企业金融服务的指导意见，要求单列涉农、小微企业贷款信贷计划，并对信贷投放完成情况进行监管考核通报。通过开展监管评级和公司治理评估，督促董事会设置“三农”与小微企业金融服务委员会，根据支农支小的市场定位，制定本行发展战略，同时将农户和小微企业贷款合计占比、户均贷款余额、“三农”和小微企业客户覆盖面、单户500万元以下贷款余额占比等指标纳入对高级管理层的绩效考核体系当中。至2016年末，辖内村镇银行涉农贷款、小微企业贷款余额分别为6.76亿元、6.06亿元，较3年前增长1043.33%、910%；位于乡镇营业网点达到8个、便民服务点6个，自助服务机具539台，支农支小力度不断加大。

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